百姓眼中的公共财政 湖南株洲基层见闻

　　□ 本报记者 王涛

　　在中国，很少有以“洲”为名的城市，湖南省株洲市是其中一个。美丽的株洲是块神奇瑰丽的土地，行走其间，往往让人模糊了现实和梦境的界限。就像它的名字，株洲多水，绿水环绕山间，白练飞流直下，云雨时聚时散，田野间，四季雾霭蒸腾。株洲多传说，在雷打石镇，故老相传，整个镇子是由一只下界的玉兔遭雷打所化，该镇也由此得名。更有神农尝百草的传说，当地人至今仍信誓旦旦的传颂炎帝的种种神奇。神话总是虚幻的，它寄托了人们种种不得实现的理想，但是在如今的株洲市，像全国其他地方一样，种粮不纳税了，孩子上学不交学杂费了，农民看病国家也给报了……如此种种，祖祖辈辈梦里才有的美好生活在今天变成现实。

　　再过几年，

　　咱农民生活会更好

　　汽车行进在株洲县雷打石镇砖桥村，蜿蜒平坦的水泥公路贯穿全村。

　　我们到达砖桥村的时候，正赶上村里的集会，平时分散在山间的村民都聚集到一起，地点就在村委会大院。院里院外被卖水果、服装、蔬菜的村民挤得满满当当，吆喝声四起。从一个不起眼的小门进去上二楼，就来到陈政集和他的村委会办公的地方。

　　陈政集已经是60多岁的老人，但言语间还是有一股锐气。现在的他身兼两职，既是砖桥村的带头人，又是家族企业的核心，属于先富起来的一批人。在村民的推选下，几年前本已退休的他现在又回到老岗位，用砖桥村人的话说，他回来就是做贡献来了。

　　“现在的政策好了，种地再不用交皇粮，政府还给补贴。孩子上学不交学杂费了。每人交10块钱，就可以享受合作医疗，在我们这，乡

医院住院费超100元，县医院住院费超200元就可以报销，最高可以报15000元。家里只有一个孩子的村民，只要年满60周岁，还可以从政府那每年领600块钱。”陈政集一辈子泡在基层里，说起这几年农村的变化头头是道，但对公共财政的概念却不甚明了，不过老爷子明白一个道理，钱都是国家给的，农民确实得到了实惠。

　　以前很多需要农民自己掏腰包的事，现在政府都给包了，村民们多多少少也有了些闲钱，在政府的帮助下,下一步就是好好整治下村里的公共设施。

　　湖南多雨，刚才还是艳阳高照，转眼就是倾盆大雨。但是在砖桥村小学，无论刮风下雨，孩子们都可以照常上体育课。因为这里有一所室内运动馆。学校的教导主任唐花平告诉记者，在砖桥村没有孩子因为没钱上不起学，现在不用交学杂费了。

　　眼下老支书最关心的是，国家的好政策是否能延续下去。“好政策要坚持，至少还要五年。再过五年，村里的基础设施更完善了，农民生活会更富裕。”

　　圆了几代人的读书梦

　　砖桥村的集会还没结束，记者已经来到炎陵县十都镇中心小学。53岁的庄碧云此时正读着记者带给他的《公共财政与百姓生活》。过一会儿，他就要接7岁的孙女庄易湘回8里地外的家，待到新学期开始，再送回学校。只有初中文化水平的他可能还不能认全里面的字，但一家三代迥异的求学经历使他更能理解超越文字的含义。

　　庄大爷自己是初中毕业，在同村的同龄人中这个学历是最高的。父亲是工人，小学时庄大爷就寄宿在舅舅家里，好歹算完成了初中学业。同村的8个同龄人中，只有他上完了初中，其余的小学都没毕业。

　　庄大爷三个孩子中两个大专毕业，一个高中毕业，在农村也算学历比较高的了。“但那时候家里必须抽出一个劳动力专门接送他们。大儿子6岁上学，他妈背着他，8公里的山路每天一个来回。早晨出门，带上两个人的干粮，大儿子中午在学校吃，他妈妈就在外面等着，下午放学再给背回来。一天都耗在外面了，啥都干不了。”庄大爷念叨着。

　　而庄易湘就读的十都镇中心小学是一座寄宿制学校，是十都镇唯一的一所小学。现有的696名学生中，有500名平时都吃住在学校。孩子们不用每天往返于山间小路，也给父母节省出大量劳作时间。

　　中心小学地处交通相对方便的平原地带，食堂、学生宿舍楼、浴室等设施全是水泥砖瓦结构，不仅宽敞明亮而且结实耐用。学校专门投入20余万元，为孩子们购置彩电、VCD机和适合学生观看的碟片。除此之外学校更配备多媒体教室、电脑房等现代化教育技术装备，从三年级开始，孩子们将接受专业的英语和计算机学习，这甚至比城里的某些学校还早。中心小学还是远程教育端点，孩子们足不出大山，一样可以共享优质的教育资源。

　　比起以前的苦日子，现在的读书环境让庄老汉感慨万千：“现在好了，上学不收学杂费了，住宿加吃饭，一个学期总共也就300块钱花费，每学期还给150块钱的寄宿生补助。还能学学英语、计算机。每周接送一次，孩子在这里上学我放心，也省心了。”

　　在记者所到之处，很多正在田间地头劳作的农民并不能很好的表述公共财政的概念，但是说起生活中发生的变化，每个人脸上都会漾起微笑。改变是实实在在的，不需用言语去表达，而是用心去体会。