去年公开卖地收143亿 审计署彻查广州地价

　　作者: 王卫国

　　重查土地出让金是否被挪用及“8·31”私签协议地，已查出违规减免问题，结果9月公布

　　针对房地产源头的土地出让金审计体现了国家整顿房地产市场的决心，特别是在如今房价连续上涨的时期，审计风暴虽然不是直指楼价，但客观上会对楼价产生一定的抑制作用。

　　——广州市社科院科研处处长彭澎昨日表示

　　一场针对广州土地出让金的审计“风暴”即将掀起。记者昨日从国家审计署驻广州特派员办事处获悉，相关审计人员已经进驻广州市国土房管局，开始对广州土地出让金的收支情况进行专项审计，目前已发现若干违规减免土地出让金的问题，审计结果将于今年9月公布。据透露，审计署同时还进驻北京、上海、天津、重庆、哈尔滨、合肥、济南、长沙、成都等城市。　

　　去年公开卖地收143亿

　　近两年，随着广州市政配套设施逐步完善，广州的土地价格也迎来了前所未有的快速上涨。据广州市财政局统计，2005年，广州土地出让金约为83.8亿元。2006年，广州市

　　广州土地出让金的大部分收入主要用于市政基础设施建设，仅2002年到2005年四年间，广州市投入地铁建设的土地出让金收入约为200亿元。

　　“这次审计就是要看看广州土地出让金的使用方向是否规范，是否存在挪作他用的现象。”国家审计署驻广州特派员办事处相关负责人昨日表示。据了解，国家审计署去年9月已开始对广州土地出让金的使用情况进行预审，今年的审计将更全面，更具体。

　　严查“8·31”私签协议地

　　记者从审计部门获悉，本次专项审计的重点内容之一就是检查土地出让收支是否全额纳入预算管理，土地出让收入的使用是否符合有关规定，土地出让收支中是否存在重大损失浪费、贪污腐败和国有土地资产收益流失问题。

　　按照国务院的要求，从2007年1月1日起，土地出让收支必须全额纳入地方基金预算管理。土地出让金历来是地方财政的重要支撑，但脱离人大的预算监管，也为土地出让金的使用留下漏洞，甚至有业内人士指责地方政府靠卖地生财，直接抬升了当地

　　此外，2004年“8·31”期间的协议出让土地也成为本次审计的重点。当时国家规定2004年8月31日以后，国有经营性土地必须经过招标、拍卖、挂牌公开出让，许多用地单位出现了抢签用地合同的现象。据了解，广州土地出让金在当年飙升至86.3亿元。另据业内人士透露，广州在“8·31”大限之后仍然存在一些商品房住宅用地没有经过公开招拍挂出让。这些项目已在近期完成，

　　据知情人士透露，今年的专项审计工作从5月就已开始着手。审计发现，广州过去几年存在部分土地出让金减免没有经过正规程序的问题。本次审计将会在今年9月结束，届时会向社会公布审计结果。审计部门日前表示，对于非法减免、少征、违规征收、挪用土地出让金等问题，审计机关将要求地方政府将问题资金归还原渠道，同时追究当事人责任。

　　链接

　　压低地价被判无期

　　土地出让金是转让国有土地使用权取得的收入，有地方政府的“第二财政”之称，历来是国家查处贪污腐败的重点领域。

　　2006年2月，广州市国土房管局估价管理所原所长李辉阳，因在为房地产开发商办理土地出让金估价的工作中故意大幅压低价格，并收受贿赂近250万元而被广州市中级人民法院判处无期徒刑。