广东节能减排陷入工业重型化困境

　　黄树辉

　　编者按

　　7月9日，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议在北京召开。会议指出，当前，我国能源消耗高、环境污染重问题突出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标困难很多，面临的形势十分严峻，特别是最近一些地方接连出现严重污染事件给我们敲响了警钟。

　　《第一财经日报》记者近日从上海、广东、武汉等地了解到，各地政府正积极开展节能减排工作，以确保实现“十一五”规划中确定的全国单位GDP能耗降低20%的目标，保护生态环境。

　　“这个时候，谈节能减排话题绝对敏感。”广东经贸委有关人士向《第一财经日报》表示，虽然2006年广东节能减排的官方统计数据尚未出笼，但形势不容乐观，每位主管领导都慎言谨行。

　　按照国务院要求，“十一五”期间广东省万元GDP能耗必须下降16%，即从0.79吨标准煤下降到0.66吨标准煤，完成节能总量3700万吨标准煤。

　　“形势非常严峻。”该人士称，随着石化、钢铁、电力、汽车、建材、造纸等工业项目的不断上马，广东工业重型化速度加快，这势必拉高广东能源单耗水平，给节能减排目标带来巨大挑战。

　　面临适度重型化战略难题

　　2006年重工业所占工业比重为59.9%，比2005年提高3.6个百分点。对此，他表示，适度重型化是广东工业发展的既定战略，这才是广东节能减排工作的关键难题。按预测，第三产业比重仅能节约144万吨标准煤，才占广东节能总量的3.9%。

　　2005年，广东省万元GDP能耗为0.79吨标准煤，万元工业增加值能耗为1.08吨标准煤，仅分别相当于全国平均水平的65%和42%，均处于全国最先进水平。

　　尽管如此，这位人士仍对广东的节能减排前景表示担忧。他透露，广东部分行业综合能耗远远高于全国平均水平，黑金属冶炼、纺织服装业等行业电耗水平甚至高出全国平均水平近1倍。同时，一些重点耗能企业的万元工业增加值能耗不降反升，2006年广州钢铁股份有限公司、广州造纸厂较上年都有所增加。

　　关停小火电或升级电力缺口

　　“小火电机组的关停，关系到广东省五年节能减排任务能否完成。”此前，广东省环保局副局长陈光荣在接受本报采访时如此表示。

　　根据广东省人民政府与国家发改委签订的责任书，“十一五”期间广东将关停900万千瓦小火电机组。目前，广东省发改委已定出关停时间表：2006年关停小火电机组约220万千瓦，2008年关停约385万千瓦，2009年关停约301万千瓦。

　　然而，这一计划正在因为广东大面积缺电而遭遇挑战。该人士表示，原本预计会在今年出现根本好转的电力形势依然严峻，但6月份广东电力缺口已超过500万千瓦，远远超过预计中的200万千瓦，关停小火电机组无异于雪上加霜。

　　目前，统计部门仍没发布2006年广东节能减排相关数据。但根据中国人民银行5月30日发布的《2006年中国区域金融运行报告》中的数据，广东万元地区生产总值能源消耗比上年下降2.7%，为0.77吨标准煤，是全国平均水平的63.6%，仍属全国最低。

　　“本来单位能耗已经低于全国平均水平，最终是否能完成既定目标还很难说。”该人士如是说。