上海市基层政府专项资金扶持有三不

　　不撒“胡椒”、不分亲疏、不为占有

　　新华网上海7月9日电(记者 李荣) 上海市基层政府各类专项资金的扶持方式正在悄然发生改变，有些已提出明确的“三不”原则：不撒“胡椒”，避免你有、我有、大家有；不分亲疏，国企、民企都一样；不为占有，不干预企业具体经营行为。

　　记者日前在上海市徐汇区了解到，这个区年初设立了2000万元自主创新产业化政府专项资金，用来推进企业自主创新项目的产业化进程。凡是电子信息、生物医药、新材料行业的企业，只要有自主创新项目都可向区政府申请资助。

　　以前评审由政府说了算，如今区政府专门请了20多位技术专家和市场投资专家，分成多个专业领域组成评审组，由他们对项目进行评审裁定。政府相关部门只是在评审时就企业的社会责任及企业的诚信，比如是否按时还贷、是否按时缴税等提出建议。经过几轮评审，专家最后认定27个和政府既无“亲缘关系”，也无资产关系的企业项目，获得了区政府专项资金的资助。

　　徐汇区政府相关负责人说，科技含量和市场前景面前“一律平等”，避免了“嫌贫爱富”，使一些项目好但缺乏资金的小企业“绝处逢生”。政府虽然出钱资助这些自主创新产业化项目，但不会插手干预这些企业的经营行为。政府只要求企业定期将项目的执行情况报告给主管部门。政府投入资金所要求的绩效更主要的是区域产业结构能在最快的时间内得到调整。

　　记者在杨浦等上海其他区县也了解到，政府专项资金的使用正在日趋公平和公开，有些还在考虑通过公开市场渠道进行投入和配置。相关专家说，基层政府各类专项资金只要资助额度合理，配置有方，往往在产业导向上可起到“四两拨千斤”的作用，一举带动社会各方资金的跟进。据悉，徐汇区2000万元自主创新产业化专项资金资助项目的计划销售收入可达11亿元，预期产生税金1.32亿元。