购买力不足制约广西农村消费市场快速扩张

　　农村消费品市场，是整个消费市场体系的重要组成部分，对国民经济的发展始终起着至关重要的作用。广西有4960多万人口，农村人口比例高达65.4%，但农村消费只占全区消费品市场的41%。农民消费需求明显不足，农村市场扩张乏力，发育相对滞后。从另一个角度看，这也意味着全区农村市场蕴含着巨大的消费潜力与市场扩张能力。因此，积极开拓农村消费市场，将农民潜在的消费需求变为现实的有效需求，是扩大内需，促进经济增长的有效途径。本文通过对近年来全区农村市场发展现状以及影响农民消费因素的分析，提出了发展农村消费市场的思路与对策。

　　一、广西农村消费品市场发展现状

　　广西农村总人口达3240万人，应当说农村市场集中了全区最大的消费群体。但多年来广西农村巨大的潜在购买力却迟迟未能转化为实际消费，表现在以下方面：

　　(一)农村市场增幅明显落后于城市市场

　　1996-2006年，全区农村消费市场年均增长8.6%，低于城市市场5个百分点。其中1996年农村与城市相比，增幅差距达13.6个百分点。分阶段上看， “九五”时期，农村市场年均增长7.1%，低于同期城市6个百分点； “十五”时期，农村市场年均增长9.0%，低于同期城市4.9个百分点。2005年和2006年，全区农村市场增幅与城市市场的差距有所缩小，分别比城市低1.1和1.4个百分点；今年1-4月份农村市场实现零售额246.4亿元，比去年同期增长14.3%，比城市市场增幅低1.8个百分点，与2006年相比，农村市场增幅与城市市场的差距又扩大了0.4个百分点。从总体上看，农村消费品市场增幅明显低于城市市场，且差距仍比较大。

　　(二)农村市场所占份额呈现出下降趋势

　　1996年-2006年县及县以下农村实现零售额在全区社会消费品零售额中所占比重逐年下降，由1996年的50.5%逐年下降到2006年的41.0%。至今年1-5月份占全区零售额的比重为40.6%，比上年又降低0.4个百分点，比“九五”时期年均所占份额低7.7个百点，比“十五”时期年均所占份额低2.2个百点(如图所示)。

　　(三)农村市场整体消费水平低

　　目前，全区农民的总体消费水平比较低。2006年农村居民人均生活消费性支出为2413.93元，约相当于城镇居民的三分之一，与1993年城镇居民生活消费支出基本相当。传统消费品或中低档耐用消费品在绝大多数城镇居民家庭趋于饱和，而同类产品中相当多的消费品却未进入大多数农民家庭。2006年全区每百户农民拥有彩电、洗衣机、冰箱的数量分别为87.19台、6.4台和8.61台，远低于同期城镇居民138.42台、88.4台和84.6台的水平，城市居民每百户拥有量分别是农村的1.59倍、13.81倍和9.83倍。与历年比较，2006年全区每百户农民彩电量拥有量只相当于城市1990年水平，洗衣机的拥有量相当于城市1982年的水平，电冰箱的拥有量只相当于城市1986年的水平。

　　从总体上，2006年农村居民的消费水平大体只相当于城镇居民1993年的水平，落后十三年左右。

　　(四)城乡收入和消费水平差距在扩大

　　一是城乡收入差距在扩大。1996-2006年，农村居民人均纯收入年均增长率为6.1%，低于同期城镇居民可支配收入年均增长0.7个百分点(其间，2000年农村居民收入还出现负增长)。城乡收入之比由1996年3.0：1扩大到2006年的3.6：1，且2002-2006年连续五年维持在3.6：1左右。

　　二是城乡消费水平差距在扩大。1990年农民人均生活消费支出与城镇居民人均消费性支出之比是1：2.5，到2006年扩大到1：2.8。其间，1995-2004年连续10年保持在1：3.0-3.3之间，2005年缩小到1：2.7，2006年又扩大到1：2.8。从城乡居民消费结构来看，1978-2006年，城市居民消费比重由19.2%上升到59.0%，而农村居民消费比重由80.8%下降到41.0%，这说明目前全区城乡居民消费水平的差距在进一步拉大。

　　(五)农村消费层次低

　　目前广西农村居民消费支出主要是用于食品类等生存型消费，享受型、发展型消费的支出较低。

　　从食品消费支出看，2006年广西农村居民家庭全年人均食品消费支出为1196.1元，占消费支出的49.5%，肉、蛋类消费量较低，全年人均消费量只有16.31公斤，说明目前广西农村居民食品消费以谷物的膳食结构为主。

　　从衣着消费支出看，2006年广西农村居民家庭全年人均衣着消费支出为79.9元，只占生活消费支出的3.3%，衣着消费支出比重较低。

　　从文化教育娱乐用品及服务支出看，2006年广西农村居民在文化教育娱乐用品及服务方面的消费支出为198.1元，其中，教育服务方面的消费支出为141.9元，占较大的比重，达到71.6%，说明农村居民除了食品方面的支出外，花在子女教育方面的支出比较大，用于其他文化娱乐方面的支出只占较小的一部分。

　　从农村家电普及率来看，2006年平均每百户彩电拥有量为87.2台，空调0.95台，电冰箱8.6台，洗衣机6.4台，微波炉1.52台，照相机1.73台，均远远低于城市水平。

　　(六)农村消费品市场对GDP的拉动作用减弱

　　近几年来，全区农村消费品零售额占GDP的比重逐年下降，1995年为17.8%，到2006年为13.7%，表明农村消费品市场对GDP增长的贡献缩小，农村市场的作用逐渐减弱。

　　(七)农村市场淡、旺季明显，节日消费较为集中

　　广西是一个少数民族积聚较多的地区，农村居民的消费习惯与其他省区相比，或多或少有不相同之处。从全区农村居民消费习惯和生产需要的情况看，由于平时忙于农业生产和外出打工，农村居民平时只是购买些日常用的消费品，对于穿的和其他用的商品，特别是大件消费品的购买很少，其消费主要集中在“四节”即春节、农历七月十四、农历三月三和中秋节四大节日，农民往往将一年中的大部分收入集中在“四节”进行消费。

　　(八)广西与全国、邻省比较有差距

　　在与全国及广东、海南、福建、湖南、云南、四川、重庆、贵州等邻省的比较中，不难看出广西农民收入、消费水平的差距。

　　从收入水平来看，2006年广西农民人均纯收入为2770.5元，明显低于全国平均水平，相当于广东农民人均纯收入的54.5%、福建的57.3%、湖南的81.7%、海南的85.1%，略高于云南、贵州，在相邻的九省区中排第七位。1996-2006年11年间，广西农民人均纯收入年平均增长6.1%，低于全国平均水平1.7个百分点，在九省区中处于第七位。

　　从消费水平来看，2006年广西农民人均生活消费支出2413.9元，相当于全国平均水平的85.3%，广东的62.1%、福建的67.1%、湖南的80.1%。2006年广西农民人均生活消费支出比1995年增长100.7%，年均增长6.5%，低于全国平均水平0.7个百分点，在相邻的九省区中排第五位。

　　从广西历年农村消费品市场发展情况来看，1996-2006年11年间，广西农村消费品市场年均增长8.6%，增幅略高于海南、贵州两省，在相邻的九省区中也排在第七位。

　　总体上看，广西的农民收入、消费水平与经济比较发达、发展较快的广东、福建、湖南等省相比相差较大。

　　二、制约农村消费市场发展的主要因素

　　从目前广西农村市场来看，农民有较强的购买消费欲望，然而却缺乏相应的购买能力，使得农村市场始终不能有效启动，主要因素如下：

　　(一)农村居民收入水平低，消费能力不足

　　农村居民收入水平低，收入增长缓慢，是影响消费需求扩大的主要因素。1996-2006年广西农村居民人均纯收入年均增长6.1%，低于全国平均水平1.7个百分点。2006年，广西农民人均纯收入为2770.5元，比全国平均水平低816.5元，居全国23位。农民收入增长缓慢和水平不高，直接制约了农民购买力的实现，影响了农村消费市场的启动。

　　(二)农村市场体系不健全成为制约农村消费市场发展的重要因素

　　一是农村集贸市场数量逐年减少。近几年来，作为农村商品交易主体平台――农村集贸市场数量逐年减少。至2006年底，全区农村共有集贸市场1735个，比2001年减少1091个，其中消费品综合市场989个，减少1273个。

　　二是农村集贸市场建设规模小，市场带动作用较弱。目前，广西农村集贸市场建设规模较小，没有形成网络，配套设施差，服务功能严重不足，市场带动作用很弱，尤其是县以下的农村乡镇，基本上是以私营个体的小店、小铺为主，规模小而又分散，形不成体系，许多小商户甚至没有固定有序的进货渠道。这种低组织化商品流通状况导致了农村商品流通组织混乱、货流不畅、流通成本过高、伪劣假冒严重、售后服务差，以至欺骗消费者、坑蒙拐骗等现象的发生。

　　三是农村信息网络不够健全，使一些信息无法及时送到农民手中，农民不能得到必要的生产指导和市场销售信息，产销之间脱节，时常出现农副产品积压和卖难等问题，这在客观上制约了农民的实际消费需求。

　　(三)农村基础设施薄弱，消费环境较差

　　一是与生活相关的水、电、路等基础设施相对落后。尤其是农村的交通设施落后。目前全区农村大部分是土路山路，路况差，交通极不方便。当地的农产品运不出去，影响了农产品的销售，减少了农民的收入。外面的产品运不进来，当地农民的消费欲望难以满足。从水、电配套情况看，目前全区农村电力供应紧张，电压不稳定，电费较高，难以承受，农村家庭自来水的普及率很低。因此，目前农村中彩电、冰箱、洗衣机等家用电器的普及率不高，主要制约因素在于农村配套基础设施建设滞后。

　　二是广播、电视、通讯、网络等信息基础设施建设滞后。目前在全区农村大部分地区，有线电视未普及，手机信号差，网络设施缺乏。受其制约，农民对电视、手机、电脑等大件耐用品的消费意向很弱，阻碍了农村新消费热点的培育。

　　三是农村市场建设投入不足，商业网点布局不合理。长期以来在农村工作中重生产、轻流通，对农村市场建设的投入严重不足，导致商业网点布局不够合理，大型商场过于集中在城市中心，而农村流通网络建设长期处于停滞不前的状态，在一定程度上制约了农民消费水平的提高。

　　四是农村社会保障制度尚不完善，使农民未来消费支出预期增加，农村居民消费倾向降低。社会保障制度在农村相当薄弱，农村医疗、子女上学、建房等现实问题时刻困扰着农民，使其不敢放心大胆地去消费。首先，从农村居民对收入预期来看，不乐观。由于农业生产基础薄弱，农业生产资料价格上涨，农产品价格回落，一定程度抑制了农民收入快速增长。其次，从农村居民对支出预期看，顾虑重。一方面农民得应付日常的教育支出和看病支出，对他们而言已是一笔不菲负担；另一方面由于目前医疗、养老等社会保障公益事业还未完全覆盖到农村，防病和养老更让广大农民顾虑重重，这些因素综合起来，直接导致农村居民预期支出明显增强，从而降低了消费倾向。

　　五是售后服务与消费者权益保护薄弱。广西大部分农村因交通等因素的制约，耐用消费品的维修十分困难，维修费用较高，质量也难以保证，有时需要多次返修。近年来假冒伪劣商品在农村市场坑农害农的现象也时有发生，但由于广西农民对消费者权益了解不多，不会依法保护自己的权益，使得有些农民对购买耐用消费品颇有疑虑，从而影响农村消费市场的发展。

　　(四)商品生产和供应与农村需求结构严重脱节

　　目前，多数农村居民生活还处于温饱阶段，消费水准也处于较低层次，对商品的需求更注重价格便宜、经久耐用，如对家用电器等消费品，农村居民要求功能简单、操作方便、节能省钱。而不少企业忽视了农村市场这些需求特点，致使产品的使用功能、价格水平都远远脱离了广大农民实际，一方面造成了农民买不起、不能用的商品积压，另一方面广大农民急需的商品又买不到，从而限制了农民消费的增长。

　　(五)农民消费观念、消费习俗落后

　　受消费意识、消费习俗和文化素质的制约，不少农民的消费层次较低，消费结构失衡，畸形消费问题比较突出。一是婚丧嫁娶过渡消费、举债消费。二是人情消费开支大。目前，农村送礼名目繁多，花样百出。生儿育女、过生日、建房、分家、升学、参军等，亲朋好友都要送礼。还有一些如封建迷信、博彩娱乐等灰色消费支出也大量增加。这些不良的消费观念、消费习俗抑制了农村消费市场的发展。

　　三、扩大农村消费市场的思路与对策

　　广西是一个农村人口占比重较大的省份之一，农村巨大的人口数量意味着巨大的市场容量。随着国家全部取消农业税等宏观政策的进一步实施，农村消费品市场发展前景看好。究竟如何扩大农村消费市场，使全区农村巨大的潜在购买力转化为实际有效需求，应从主要以下方面入手：

　　(一)增加农民收入，提高购买力

　　农民购买力是农村市场的决定性因素，而农民购买力取决于农民收入水平，因此，增加农民收入是开拓农村市场的治本之策。一是调整和优化农业生产结构和产品结构，加快实施科教兴农战略，推广先进适用技术，发展高产优质高效农业，提高投入产出效率。二是改善农产品贸易条件，多渠道开拓农副产品的购销市场，提高农产品的商品率，增加现金收入。三是发展农产品加工特别是精深加工，推进

农业产业化经营，提高农产品附加值，建立有利于农民增收的产业体系和利益机制。四是积极发展乡镇企业，吸收农村剩余劳动力，拓宽增收渠道，并与农业产业化经营有机结合，培育一批“龙头企业”，发挥开拓市场、引导生产、加工转化和销售服务等综合功能。五是发展农村金融，促进消费信贷，规范信贷市场，增加货币流动性，促进潜在购买力的释放。六是因地制宜，开发农业观光旅游。随着居民收入增加和闲暇时间的增多，旅游业发展具有广阔前景。在优质、优美的农村环境中参观、休闲、生活、劳动、体验农村的田园生活和生产生活方式，对于现代都市人富有吸引力。因此生态农业旅游把农业发展和旅游发展在生态农业的基础上统一起来，用现代科技对农业基本建设进行强化，作为一种新兴绿色产业，对于加快农业现代化发展，解决农村剩余劳动力就业，促进地方经济增长具有重要意义。

　　(二)加快农村基础设施建设，改善农村消费环境

　　近年来，通过相继实施的“村村通工程”、“万村千乡工程”建设，广西农村基础设施建设已初具规模，农村消费环境逐步得到改善。但要使农村消费环境能够得到进一步改善，必须加快农村基础设施建设。一是加强农村水、电、路、通讯等设施的建设，尤其是加大电网改造力度、整顿农村电价，降低用电成本，鼓励农民对家电的消费，为空调、冰箱、洗衣机等家电和大型农机具进入农村创造条件。二是健全农村市场体系，拓宽农村流通渠道，逐步构建以城镇为中心，以专业批发为特色，以农村集贸市场为依托，合理布局的农村商业辐射网络。三是建立健全农村消费品市场物流配送体系。政府应采取投资参股的方式扶持，制定相应的优惠政策，在农村建立一批股份制商业企业，建立健全农村消费品市场物流配送体系，从而减少中间环节，使不法商贩无机可乘。四是建立市场信息网络。通过在乡村一级建立市场信息网络或通过广播电视，使农民了解市场信息，引导农民进入流通领域，搞活农产品流通，改善农民经营效益，更好地指导农民生产和消费。五是加大对农村消费品市场的监管力度，建立健全农村消费品市场准入机制和监管机制。工商、质检、卫生等管理机关应协调动作，形成执法合力，改变农村执法力量相对薄弱的现状。对于坑害农村消费者、制假售假、违法生产经营者要进行严肃查处，在给以行政处罚的同时，要支付消费者提出的赔偿请求，要求违法生产经营者承担民事赔偿责任，对于涉嫌犯罪，要移交司法机关，追究其刑事责任。

　　(三)建立和完善农村社会保障制度，消除农民消费后顾之忧，提高消费倾向

　　随着广西经济实力和财力的逐步增强，政府应把解除消费者后顾之忧，提升消费信心，提高消费倾向放在更加突出的位置。进一步加大公共财政对农村社会保障事业的投入力度，通过建立农村免费义务教育、最低生活保障制度和农村基本医疗合作制度，为广大农村居民建立更加公平、支撑力更强的社会保障体系。只要后顾之忧解除了，百姓就会放心消费，积极消费，潜力巨大的农村消费品市场就得到全面启动。

　　(四)加快农村小城镇建设，繁荣农村市场

　　通过农村城镇化，集中零散的居民，营造舒适便捷的城市消费环境，改善农民消费品市场功能，使小城镇具有生产、服务、娱乐、教育的功能，一方面对周边农村具有辐射经济信息，拓展农村消费市场的作用，为农业结构调整和产业的发展作后盾；另一方面为乡镇企业的发展提供了支点和平台，对于转移农村剩余劳动力、提高农民收入具有重要的作用。

　　(五)适应农村市场需求特点，不断调整产品供应结构

　　厂家和商家应采取多种方式，组织好农村市场商品生产、流通，及时调整产品结构，针对不同收入层次人群的消费水平和消费偏好，提供更多符合其消费需求的产品，刺激农民的消费意识和购买欲望。

　　(六)培育农村居民健康、良好的消费观念

　　要引导农民逐步形成健康、科学、文明的消费观念，逐步消除农村中的盲目性、愚昧性、腐朽性等畸形消费，以积聚和合理分流农村消费品市场购买力，加速农村消费品市场的快速发育。

　　总之，农村消费市场是广西大市场的重要组成部分，要意识到开拓农村市场的艰巨性和复杂性。把农村市场的巨大潜力变成现实的购买力，需要社会各方面的共同努力，只有各方面积极对策、措施实施到位，农村消费市场才能在拉动广西经济增长中发挥会越来越大的作用。