上海市卢湾试点扩大廉租住房受益面

　　首批15户家庭成为受益者 近期将有27户家庭进行配租

　　卢湾区被列为今年上海市扩大廉租住房受益面的两个试点区之一，他们采用租金补贴的方式，使老百姓家庭获得实惠。继首批15户家庭成为受益者之后，第二批12户将于7月20日配租，近期还有三批共52户家庭分别进入初审、复审、配租阶段，其中15户可望于8月中旬起获得租金补贴。目前这项工作正在卢湾区廉租中心有序进行中。

　　商报记者 张靖欣

　　条件放宽受益面扩大

　　上海市的廉租房工作起始于2001年。按照当时的政策，享受廉租优惠的须得满足两项基本条件：一是低保对象，即人均月收入320元以下；二是人均住房面积7平方米以下。从今年初起上海市政府出台了2号文件，逐步放宽廉租房申请条件。其中最引人注目的是将原来320元的低保标准放低门槛，改为申请家庭至申请之日的上月起，连续6个月人均月收入低于500元(含500元)；而申请家庭人均居住面积低于7平方米(不含7平方米)的另一条件不变。

　　其他申请条件不变的还有家庭不拥有机动车辆、出租房屋和3万元以上金融资产等价值较大的财产和临时的较大财产收入(如福利、

　　尽管与2001年申请廉租住房的条件相比，今年市府2号文只在人均月收入方面比原先降低了180元的门槛，但如此一来，受益面却大大增加了。

　　据记者昨天从卢湾区廉租中心了解到，截至到6月30日，卢湾区先期启动此项工作的打浦桥街道和五里桥街道廉租办共受理、接待来访家庭1234户，首批15户家庭(五里桥10户、打浦桥5户)经过申请、核查、初审、复审和公示等相关程序后，已于6月20日正式开始进行配租。第二批符合廉租条件的12户将于7月20日进行配租。

　　受益家庭月配租480元起

　　据卢湾区廉租中心主任邱华告诉记者，相关政府职能部门在受理、接待廉租住房申请中既要体现以人为本的有情操作，同时更要严格按照政策和受理流程规范操作。

　　按照规定，申请人先向街道廉租办咨询、申请、提交相应证明材料、填写家庭住房情况和收入情况表等，然后在受理的40个工作日内进行市

　　一般来说，由街道廉租办初审，通过后交由区廉租中心复审，再张贴公示，初审、复审和公示时限均为15个工作日。如对申请对象情况有疑义的，再由区廉租中心在20个工作日内进行调查核实，符合条件的进入廉租对象登记和配租方式征询阶段。就卢湾区的情况而言，除极少数残疾人和孤老等作实物配租外，其余基本上都是租金配租。

　　实行租金配租，一般每户家庭每月可获得至少480元的租金补贴。从首批15户受益家庭情况来看，13户获得每月480元租金补贴，只有2户人家略高于这个标准。

　　邱华主任还告知，卢湾区的廉租申请对象约占全市廉租对象的11%，排名全市前三位。按照政策，一旦配租租金发放的同时，对于廉租对象的现有住房，要在区房地产交易中心进行冻结，暂停出售。因为廉租住房的对象是个动态的变数，家庭成员的经济收入、人口结构、人数可能发生变化，因此要每年由派出所、街道社保中心和小区物业每年共同对廉租对象进行复合和重新认定。

　　实事求是区别对待

　　然而，对于有些虽然人均居住面积和人均月收入都符合条件但他处有房的申请对象，区廉租中心则严格掌握政策，实事求是地向申请对象说明。

　　记者在廉租中心采访当日，恰遇一位胡先生前来咨询。他一家四口住在淮海中路某弄一间15平方米的小屋内，户主是他已过世的父亲，但在浦东凌兆地区有一间十多平方米同样以他父亲名义登记的房屋，两房面积相加超过了人均7平方米的标准，因此不能享受这次扩大廉租住房受益的政策。

　　除了对符合条件的廉租对象给予租金补贴外，卢湾区廉租中心还和街道廉租办一起为特殊困难的弱势群体置换房源，为老人安居。

　　80多岁的孙老伯夫妇家住瑞金一路某号的三层扶梯走道阁楼，居住面积仅2平方米，老人上下楼使用是宽度仅40厘米的活动镂空扶梯，不仅生活居住极其不便，而且十分危险。廉租办的工作人员知道情况后，主动上门帮助两位老人办理廉租申请手续，并设法帮助寻找房源。最终找到位于重庆中路64弄某号一间14.2平方米的底楼中厢房，但该房月租金为500元，而孙老夫妇每月租金补贴金额为480元。经协调，出租人同意以480元的月租金借房给孙老夫妇，两位老人拥有了比较舒适的居住环境。

　　还有一户金姓廉租对象借租淡水路345弄某号，由于历史特殊原因造成人、户分离，无家栖身，不能享受城、镇居民最低生活保障，经过区廉租住房管理中心会同街道、社保部门协调，并请示市廉租办同意作为个案享受到每月500元的租金配租。

　　-廉租家庭

　　希望今后增加实物配租

　　家住建国东路43弄某号的俞先生今年59岁，他和62岁的老伴住在3楼一间11.1平方米的斗室内，一双孙子、孙女也与老人共居一室，老两口养老金合在一起仅800多元，俞先生夫妇因此成为首批扩大廉租受益家庭之一。他告诉记者，等到8月份拿到480元补贴后，打算在2楼借一间7平方米的小屋自住，月租金600元，政府的租金补贴对租屋开销是一笔不小的助益。如果按照原先人均320元／月的低保标准，老夫妻俩是享受不到廉租配租的。俞先生还希望，今后增加一些廉租房的实物配租，因为住房困难户要解决的根本问题是改善居住条件。

　　家住瞿溪路1072弄某号5楼的唐女士与19岁的女儿共住一间13.8平方米老式公房，煤卫两户合用，女儿还在上学，仅靠唐女士吃低保维持生计。这次唐女士成为廉租房配租的受益者，每月可得480元租金补贴。她说要把补贴的这笔钱部分用于家庭生活、部分用于孩子念书。唐女士对记者说：“每月480元的补贴对经济条件比较宽裕的家庭来说也许算不了什么，但对于像我这样的困难人家来说，则是雪中送炭，我真的很感谢政府的阳光政策。”

　　卢湾区被列为今年上海市扩大廉租住房受益面的两个试点区之一。 费沪生／摄影