成都 建中国中西部的金融中心

　　市政府参事王进提出《构建区域性多层次资本市场——关于成都试验区的建议》

　　受访专家：王进，成都市人民政府参事、知名金融专家，2002年2月美国总统布什的夫人劳拉·布什在北京会见的8位杰出中国妇女之一。

　　观点摘要：

　　●成都获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区后，应在金融发展上有新突破，建立我国中西部金融中心，为试验区提供强大的资金支持；

　　●争取在成都设立我国内地第三家证券交易所、发展银行，加快构建区域性多层次资本市场；

　　●建议把东大街打造成中西部的“华尔街”，辖区内已聚集58家金融企业的锦江区，今后将是成都的“金融区”。

　　成都获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区已近一月，目前正在研究制定试验区方案。市政府参事王进日前提出《构建区域性多层次资本市场——关于成都试验区的建议》，6月28日，省委常委、市委书记李春城对此高度重视，并作出批示。昨日，王进向本报独家披露：我市正在制定的试验区方案，将参考她的相关建议。

　　成都 建中西部金融中心

　　目前成都市银行的存贷差达两千多亿元，大量闲钱放在银行，其中50%以上都输送给东部地区搞经济建设了，没有为成都市直接产生效益。王进说，成都成了试验区，包括从产业布局到公共服务，都需要钱，钱从哪里来？就要不断探索金融创新，建立起一个完整的金融产业集群，为试验区提供强大的资金支持，成都要致力于建立中国中西部的金融中心。“试验区带来什么？就是要给成都一些自主权，让成都可以干一些‘过去不能干’‘别的地方不能干’的事。成都建中西部金融中心，必须抓住试验区的良机，时不我待！”王进说。

　　资本市场 解统筹发展资金难题

　　王进认为，试验区的突破点应在于金融创新和建立土地流转制度，成都在城乡统筹中可利用的金融工具，如建农村银行、成立成都发展银行、政府发行债券等都是可行的，但更为根本的是，成都应抢先建立一个区域性多层次资本市场。王进阐述说，多层次资本市场包括证券交易所、产权交易所、股票托管中心、银行、证券公司、保险公司、风险投资公司、典当公司等，以及相配套的法律、评估、审计、会计等中介企业。上述除证券交易所外，其他成都都有。王进认为，成都应该争取成为继上海和深圳之后，第三座设立证券交易所的城市；其次，应继深圳、上海之后成立全国第三家发展银行(存贷款、投融资等政策将更加灵活)；第三，应设立成都市农村银行(主要解决农村统筹发展资金难题)；第四，政府应争取发行市政债券(现在通行的仅有国债)；第五，政府应设立产业投资基金(如天津日前设立200亿元的基金，立即吸引到国内外1500亿元资金)。“成都市如在资本市场联合运用这些金融工具，成都统筹城乡发展的‘资金动力’难题有望迎刃而解。”王进说，多层次的资本市场，将让大大小小的企业、机构都获得好的融资渠道，让社会资金都有投资的门路，这样成都将拥有一个具有多样性的“生态金融”。

　　东大街：中西部“华尔街”

　　王进认为，目前虽已有大量金融机构进入成都，但“金融”这个品牌没有很好树立，“现在说起投融资，企业和老百姓还是很茫然，企业不知道到哪里融资，百姓不知道如何投资，这是因为成都的金融还没有形成品牌和规模效应。为什么不能把交易所、银行等金融机构集中起来，打造一条成都乃至中国中西部的‘华尔街’？”

　　王进看来，东大街将是打造“华尔街”的首选。因为解放前的东大街就是金融街(原名“首街”)，从城中心到二环路这一段，东大街还有400亩空地可供开发，东大街东延线还有800亩土地也可作为金融街用地开发，比如争取在这里设立证券交易所，让银行等金融机构和相关服务业都集中在这条街上，以市场的方式形成一个有形的免门票的区域性的多层次的资本市场，企业和投资者一旦需要投融资，立即就会想到这里，在这里各取所需。

　　东大街隶属于锦江区，王进说，中资国有银行、政策性银行及股份制银行大部分在锦江区设立了省、市分行；汇丰、渣打、荷兰银行等外资银行也相继入驻。此外，中英人寿、中保、中德安联等金融企业也集聚在锦江区中央商业商务区内，锦江区现已聚集银行、证券、保险、投资公司等58家金融企业，今后该区将是成都的“金融区”。

　　本报记者 张魁勇