广州：进一步扩大商品住房用地规模能否平抑房价

　　本报记者 郭莹玉 

　　在广州，对于很多准备买房的人来说，一路的观望并没有给他们带来实惠。相反，三年来，商品房成交均价的涨幅以超过10%的速度在增长。去年9月，广州市公布了未来五年的住房建设规划，进一步扩大了商品住房用地的规模。不少市民正拭目以待：扩大住宅用地能平抑“一路高歌”的房价吗？

　　“一路高歌”的房价

　　广州市国土房管局“阳光家缘”网站上公布了今年4月份房地产市场分析报告，报告显示，广州10区新建商品住宅交易登记均价为7581元/平方米，比3月份的官方统计数据7029元/平方米上涨了552元，涨幅达到7.85%。广州房价可谓“一路高歌”。

　　记者在广州市国土房管局采访时了解到，由于广州市多层次住房消费和供应体系较为完善，多年来住房价格一直保持稳定。2004年开始，广州市新建住房价格开始上涨，2004至2006年，全市10区成交均价年同比涨幅分别为18.8%、10.7%和24.6%，2006年房价涨速排名全国第七位。近三年的房价累计涨幅超过了同期居民收入增长幅度，2006年底新建商品住房成交均价超过7000元/平方米，达7189元/平方米。

　　6月19日，广东省房协对外公布了其历时三个月调研而形成的《对广东房地产市场形势及产业发展的看法》。《看法》中指出，今年1至4月房地产开发投资增速同比增长16%；销售额同比增长40.7%；均价5752元/平方米，同比增长21.5%；其中商品住宅均价5420元/平方米，同比增长23.3%。《看法》认为，下半年，广东房价还将保持惯性上升态势，但升幅收窄。

　　虽然有人为高房价发动了“不买房行动”，但这丝毫没有撼动广州房地产市场的“火热”。合生创展房地产公司工作人员谢瑶告诉记者，现在主要是供需矛盾，要买房子的人很多，而市区内的房子是有限的，开盘后就很好“卖”。

　　“增加供给是从源头上平抑房价”

　　广州市国土房管局局长谢晓丹认为，导致广州近三年来房价较快增长的原因是多方面的，但最关键原因还是供求矛盾。由于国家商品住宅用地供应政策调整等原因，广州近几年的商品住宅的供应量逐年下降，2006年批准预售面积为721万平方米，批准预售与成交量之间的缺口达到200万平方米。

　　广东省房协会长蔡穗生认为，房价上涨主要原因是供需关系仍偏紧，数据显示，广东2007年首季商品房销售面积同比增长13.26%，竣工面积下降12.21%，供需比(竣工/销售)为1：1.72，同比缺口扩大28%。其中商品住宅供需比为1：1.92，同比缺口扩大34%。

　　记者采访中了解到，去年9月，广州市公布了未来五年的住房建设规划，促使社会形成健康的住宅消费心理预期。本规划期内广州市建设各类住房56万套，比“十五”期间的新建住房供应总量增长20%，同时90平方米以下的普通商品住宅供应量将占住宅供应总量的70%。去年广州市供应的商品住宅用地，全部为普通商品住宅用地。今年计划供应商品住宅用地是去年的2.5倍，目前已全部落实到具体地块。

　　专家观点：政府要做的是构建保障型住房体系

　　中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰认为，住房供应体系=房地产市场+政府提供的保障型公共住房体系。努力实现“居者有其屋”是政府的天职，其重点恰恰应该放在保障型公共住房上。

　　对于目前高企的商品房价格，袁奇峰认为，其实高房价与大比例的保障型公共住房供应是可以并行不悖的。他进一步阐释，土地是一个城市的“存款”，政府不应该在一个时期内，大规模地“划地”建房地产，从而抑制房价。应该说，由市场形成的“特大型城市的房价贵、大城市的房价较高、中等城市价格合理、小城市价格较低”也是引导人口合理分布的一剂“苦口良药”。　

　　袁奇峰认为，中国目前正处于城市化快速推进期，城市化水平从1978年的17.9%提高到2005年42.99%。到2020年将会有58%的中国人生活在城市中。极度旺盛的住房需求对城市规划和发展提出了严峻挑战。

　　记者在广州市政府采访时了解到，广州市在“十一五”期间将多渠道、多层次构建住房保障体系，包括廉租房60万平方米、9200套；经济适用房840万平方米、10.51万套。政府保障型住房供应将由“十五”期间占住宅市场的5%提高到17%，基本解决全市9200户双特困户和8.46万户中低收入困难家庭的住房问题。