落实节能减排 上海强化企业主体作用

　　任绍敏

　　目前，上海900家年综合能耗5000吨标准煤以上的重点用能企业，耗能占全市能源消费总量的68%左右。上海积极推行涉及工业等领域的节能工程，强化企业在节能减排中的主体作用，向“十一五”节能20%的目标迈进。

　　能耗大户自认

　　节能潜力低于10%

　　日前，上海市人大公布本市耗能量排名前200位的企业调查结果显示，在不足六成的回收卷中，近七成能耗大户认为自身节能潜力低于10%。

　　对此，上海人大财经委主任委员袁以星在上海第12届人大常委会第36次会议上表示，第一，节能减排对企业要有约束力，企业要承担相应的法律责任和社会责任；第二，强调政府节能减排政策设计的吸引力，更有针对性，让企业有参与的积极性；第三，加强政府的引导力，真正形成政府主导、企业为主体、全社会共同参与的氛围。他说，人大方面会将调查结果送交有关政府部门，并督促政府制定更有针对性的政策。

　　上海市经委节能环保处助理调研员陈清告诉《第一财经日报》，前几年企业体制、机制改革，能源岗位专职人员没有配备齐全，企业负责人对有关情况可能不了解，企业对节能重视程度不够。

　　沪重点工程

　　预省900万吨标准煤

　　上海市节能协会常务副秘书长蓝毓俊向记者介绍，之前，上海市经委、统计局曾对500家左右企业进行了调查，主要对设备、万元GDP 能耗等情况进行调研，集中在冶金、石油、化工、电力四大耗能大的行业，调查发现，有一定节能潜力，但有些节能工作需要较大投入，比如10年前投入使用的变压器明显超过节能标准，企业如果要改变，投入比较大。而那些设备好、管理好的新企业节能潜力确实要小些。

　　“‘十一五’节能20%的目标是刚性的，但真正要达到目标困难很多，看起来每年4%好像难度不大，实际上控制能耗不增加并努力降下来，难度不小，从管理上、技术改造上都要进行大量工作。”蓝毓俊分析说，上海推行涉及工业、建筑、交通、民用等领域的十大节能工程，包括用电设备节电工程、能量系统优化工程、余热余压利用节能工程、空调和家用电器节电工程、政府机构节能工程等，推行下来，很有效。

　　上海市经委提供的资料表明，十大节能重点工程可以累计节约900万吨标准煤。

　　增强企业节能管理意识

　　针对节能减排任务繁重，上海从严格控制高耗能高污染行业、加快淘汰落后生产能力、继续推进电力工业上大压小、加强重点用能单位节能管理等方面入手。

　　陈清告诉记者，他们刚提交了一份《重点用能单位加强节能管理的意见》(试行)(下称《意见》)，有关部门正在会签。《意见》从负责人挂帅的节能工作领导小组，明确节能管理专职人员等几个方面强化企业节能减排责任。

　　上海市经委副主任杲云曾对本报记者表示，上海要全面开展企业对标管理，加强重点用能单位节能管理，力争到“十一五”末，上海年耗能5000吨标准煤以上的重点用能大户中，绝大多数跻身国内先进水平。

　　在上半年建立年耗能5万吨标准煤以上重点企业能源月报制度基础上，下半年扩大到年耗能5000吨标准煤以上重点企业。

　　事实上，记者从一些合同能源管理公司了解到，他们的业务明显比以前多。蓝毓俊说，近期，东方航空、中石化上海公司等企业找到他们，希望对企业进行前期诊断。其中，上海虹桥宾馆将节能管理培训纳入年度培训计划。