出口退税大考 长三角发展模式有待过关

　　本报记者 蔡国兆 新华社记者 姚玉洁

　　7月1日，国家调整2831项商品的出口退税率，这一重大政策调整在长三角形成的“冲击波”不仅引发了企业层面的焦虑，也再度深化了对长三角发展模式的反思。

　　浙江省的东港工贸集团是一家1981年成立的民企，产品以医药、染料为主。在财政部、国家税务总局《关于调低部分商品出口退税率的通知》中，氯和染料等在取消出口退税商品名单中赫然在列。但这家企业却几乎没有受到影响。

　　“按被取消的税率核算，这家企业光染料产品一项的损失就应该在200万美元以上。之所以没有受到影响，是因为企业借助自身议价能力将损失转嫁给了进口方。”台州市进出口企业协会会长张曦对记者说。

　　“此次退税率的调整，显现了国家缓解贸易顺差过大、调整产业结构的决心。对

　　长三角经济集群化特征相当明显。几千个产业集群造就了苏、浙、沪的快速增长。“这种横向一体化为主的产业集群，抗风险能力相对较弱。尤其当产品以劳动密集型为主，缺乏议价能力时，很容易导致‘全军覆没’的局面。”南京大学经济学院院长刘志彪说。

　　在此次退税率调整中，长三角一些县、市的支柱产业受到巨大冲击。张远鹏认为，这次冲击波的经验表明，各地急需调整产业集群构造，从横向一体化走向纵向一体化，鼓励企业加强研发，拉长产业链，实现外贸发展从量的扩张向质的提高转变。