全球化朝阳：4平方公里CBD集聚百家世界500强

　　汪时锋

　　编者按

　　中国正经历着一场前所未有的城市化进程，这个过程如此迅速，仿佛一部按下快进键的电影，新的场景和焦点，不断闪现。

　　在快速变化中，一个城市怎样才能抓住那些永恒的内容：城市的核心竞争力、全球化背景下的城市特色……这是所有城市必须面对和思考的问题。

　　朝阳区不是一个城市，但它近年来的成就可能让很多城市艳羡：上百家世界500强企业扎堆在这里，外向型经济蓬勃发展，国际化氛围日趋浓郁，“新北京、新奥运”所带来的历史性机遇，更为朝阳的发展注入了强劲的动力。

　　《第一财经日报》将朝阳区作为全国优秀城区的发展样本，力求通过国际的视野和专业的解读，揭示朝阳经济迅猛发展背后的奥秘，为全国其他区域的发展提供一些可供借鉴的经验。

　　6月7日，在华业务已有135年历史的德意志银行与北京国华置业有限公司举行签约仪式，这意味着北京朝阳区CBD的华贸中心不久就将迎来第二家将总部设在北京的国际投行。

　　“在此之前，总部放在北京的国际投行只有摩根士丹利。德意志银行的入驻，对提升北京CBD的形象有至关重要的作用，所以市、区两级政府领导曾飞赴德意志银行总部所在地法兰克福游说。”华贸中心总监赵加告诉《第一财经日报》记者，“在CBD我们能为他们提供更完善的电力保障，而德意志银行也会更接近他们的终端客户。”

　　德意志银行只是无数选择北京CBD的企业之一，在这块吸引外资占北京40%的黄金宝地，平均每天有几十家内资企业和外资公司怀揣着资本等待着入驻。

　　京城外资核心

　　朝阳区位于北京城区东部，其面积约为北京内城的五倍，人口居各城区之冠。新千年北京发展的三大亮点——世纪奥运的举办、CBD的建设、中关村的崛起，都在朝阳区闪耀。

　　这里也是北京最富国际化的地方，除俄罗斯和卢森堡之外，朝阳区已聚集了所有的外国驻华使馆。如果走在三里屯使馆区的林荫道上，看着街边咖啡馆外满坐着品尝下午茶的异域来客，路人常常会萌生置身国外的感觉。

　　在北京，60%以上的外资机构，半数以上的星级宾馆、酒店，众多的国际交往活动场所都分布在这一区域及周边地带。在浓厚的国际化氛围下，国际资本选择朝阳作为进入中国市场的跳板也就不足为奇。

　　在朝阳CBD核心区不到4平方公里的区域内，聚集了1/5的世界500强企业和众多的跨国企业，是世界500强企业和跨国公司集中度最高的地区。

　　仅中国国际贸易中心一处，目前就集中有壳牌石油、IBM、埃克森美孚、通用电气、惠普、马士基等约70家世界500强企业，而在一路之隔的嘉里中心，则聚集了日产汽车、雷诺汽车、西班牙电讯等近20家世界500强企业。就在今年6月，全球领先的投资金融机构德意志银行也把中国的总部定在了朝阳的CBD。

　　朝阳区在2006年实际利用外资的同比增长速度达到近40%，朝阳对外资的吸引力不言而喻。2006年朝阳第三产业比重达到了82.9%，在一个发展中国家内部形成了欧美发达国家的产业特征。但鲜为人知的是，朝阳也有过辉煌的工业史。第一辆“井冈山”牌轿车，第一辆“北京”牌212吉普车和我国第一台电子计算机都诞生在这里。只不过进入上世纪90年代后，部分工业逐渐外迁，朝阳的后工业时代的转型也随之拉开了帷幕。

　　第三产业为朝阳带来的是更高的经济增长和更多的就业机会。仅在2006年，朝阳区所创造的地区生产总值就占到北京全市的约五分之一。

　　产业链条攻略

　　除了区位优势外，完善的产业链条是吸引企业的又一法宝。各产业链条中，以金融产业链最为成熟。

　　在北京，半数以上外资银行都汇聚朝阳。在它的周围，有36家属于保险辅助服务行业的企业，还有中石化、西门子、中海油、中航集团等下属的财务公司。这样错落有致的金融主体之间的业务配合，使企业在资金贷入、资本运营和风险管理的三个环节享受着全方位的服务。

　　摩托罗拉、北电网络、索尼爱立信、三星、宝马汽车电子等重大项目之所以选择在朝阳辖下的电子城科技园和健翔科技园内落户，CBD内的金融服务便利正是吸引它们的重要原因之一。

　　而另一条较为成熟的产业链是文化创意产业，以典型的大型文化创意企业集团为龙头带动上下游企业聚集而形成文化创意产业集聚区。

　　在朝阳，不仅集中了《人民日报》、《中国日报》、《北京青年报》等平面媒体，而且

中央电视台、北京电视台也将先后入驻朝阳区。VOA、BBC、CNN、美国时代华纳、香港凤凰卫视等国际知名媒体也已经或将要在朝阳区落户。

　　目前，以中央电视台和北京电视台为中心的下游企业就有12000多家，其中相当一部分企业正在向CBD区域聚集。

　　这两大电视机构以及驻京

国际新闻机构、各类平面媒体和数字网络媒体等国内外文化传媒业巨头的身后，带动的是数万家电视制作公司、数字技术公司、设备租赁公司、节目发行公司、版权交易机构、广告制作公司、广告代理公司、演员经纪公司、市场调查公司以及法律、咨询、财会等等中小型专业服务企业。

　　这样的媒体聚集条件是国内其他城市和地区所无法比拟的。简而言之，落户朝阳就意味着接近了中国媒体产业链条的最顶端。

　　细节决定成败

　　事实上，众多企业对投资朝阳趋之若鹜并不是偶然，朝阳区政府部门在企业的投资服务上确有独到之处。早在2000年，朝阳区委区政府决定，在全市率先成立“一站式”投资服务大厅，当年在全国范围内，这样的行政审批模式还算是新鲜事物，但给企业所带来的便利却是显而易见。目前，包括发改委、工商分局、地税局等17个政府职能部门入驻投资服务大厅。

　　“一站式”服务推出后，审批的服务功能不断完善，服务内容由原来的60项调整到101项。企业办理一般性投资咨询类项目，全部注册登记手续由最初的55个工作日，缩减至25个工作日，几乎为企业节约了一半的时间。

　　在逐步得到企业认同之后，去投资大厅咨询或办事成了企业同政府打交道的习惯。自成立以来，投资大厅平均日接待量高峰时突破6000人。平均一个工作人员每日要应对36名服务对象。每年最忙的工商年检时期，工作人员甚至都顾不上喝口水。

　　“在吸引投资的政府服务上，北京各城区在硬件条件上已没有多少差距，为吸引投资，我们比拼的更多的是细节，”朝阳区投资服务大厅管理办公室主任赵伟对记者表示，“政府的服务职能转型也就体现于此。”

　　为应对较大的人流量，投资大厅逐步安装了自动排号系统和电话预约系统。特别是针对每年4~6月工商年检期，投资服务大厅内人流量剧增的现象，大厅管理办公室都通过广播、LED、宣传告知单等多种渠道予以告知。

　　投资大厅去年又推出了全程代办系统。企业只要一次性提交所需法律文件，只要符合办理要求，就可以由系统自动生成最终的审批文件。这种文件企业只需要简单的签字确认就能生效，大幅减少了投资者重复往来的时间。

　　“当初的‘一站式’服务希望集合最多的部门一次性帮助企业完成审批程序，但在业务量持续攀升后，集中一地审批反而达不到应有的效率，”朝阳区投资服务大厅管理办公室主任赵伟表示，“我们希望‘一站式’服务有更为多元化的办理渠道。”

　　按照他们的设想，要充分发挥各街道、地区办事处服务大厅的功能，构建全区整体“一站式”、区域多站点、服务网络化的服务体系，积极推进电子政务的建设，实现网上审批，企业今后有可能在朝阳各街道的服务大厅就能就近联网完成审批，使政府的服务真正到达企业身边。