王尔德
自今年5月份以后,国家能源局领导层再现调整。7月25日,国家能源局网站上副局长一栏更新,新加了一位副局长——张玉清。
张玉清由国家能源局石油天然气司司长升任副局长,填补了原副局长钱智民离任的空缺。今年5月,原主管电力司、能源节约和科技装备司的钱智民,从国家能源局调任中国核电集团任总经理。
在国家能源局领导层内部分工调整之后,“钱智民之前分管的电力司交由局长刘铁男分管,而接下来张玉清将主管油气司、能源节约和科技装备司。”一位接近国家能源局的专家对本报记者透露。
根据国家能源局的公开资料,张玉清生于1956年,从1982年开始在能源系统工作,已有30年从业经验。
1982年2月,张玉清到国家能源委员会计划局工作,同年5月到国家经委能源局工作;1988年6月到国家计委工作,曾任交通能源司石油处副处长,基础产业发展司石油煤炭处处长;2003年7月任国家发改委能源局石油天然气处处长,2005年12月任国家石油储备办公室主任(副局级),2007年11月任能源局副局长兼国家石油储备办公室主任。
2008年,在以“大部制”为改革方向的国务院机构调整中,原先设在国家发改委下的能源局(局级单位)改组为国家能源局(副部级单位),下设9个司,仍由国家发改委管理。机构改革后,张玉清任国家能源局油气司(国家石油储备办公室)司长,直到最近任国家能源局党组成员、副局长。
根据接触过张玉清的人士介绍,张玉清是业务型官员,熟悉石油天然气行业,为人低调。
在今年3月,国家能源局正式发布《页岩气发展规划(2011-2015年)》。在新闻发布会上,张玉清表示,我国要在资源开发、市场开拓、页岩气价格以及管理等方面采取措施,将加快我国页岩气开发上的体制和机制创新。
他同时表示,国家鼓励民营资本参与页岩气,包括天然气管道的建设和天然气的一些利用,“有些民营资本做得不错,特别是在CNG和小型LNG方面走得比较快”。
“未来五年,包括页岩气在内的天然气将会加快发展,用天然气替代煤炭是中国能源低碳转型的最重要力量。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)对本报记者分析,因此张玉清在推动天然气改革方面的任务很重。
林伯强进一步指出,目前国家已经在广东、广西开展了天然气价格改革,未来价格改革将会在更大范围内开展,需要国家进一步推动体制改革;同时,天然气的运输管道建设、下游如何更大幅度地向民营资本放开,这些都是张玉清面临的任务。
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