法制网记者 周芬棉

　　财政部部长谢旭人此前曾表示，财政部将在20日前批复中央部门2011年决算。19日，首批中国地震局、财政部、安监总局各自在其官方网站上公开了自己部门的决算报告。至此，备受关注的新一轮各中央部门的“三公经费”和行政经费将依此公开。

　　财政部有关负责人称，今年各部门的决算报告预计尽可能集中亮相。据记者今日调查，今天公开的三部门“三公经费”实际数均比预算数少。

　　地震局：决算报告中照片道出艰辛

　　记者注意到，地震局公开的决算报告中包括地震局研究人员在各地工作的大量照片，决算书包括四部分：部门概述、部门决算表、部门决算说明及名词解释，其中部门决算表中包含社会关注的“三公经费”预决算数据。数据显示，其中，2011年，中国地震局“三公经费”财政拨款预算为5，770.37万元，全年支出5，607.43万元。实际支出数比预算数少支出2.82%。其中，因公出国(境)支出决算639.74万元，占11.41%；公务用车购置及运行费支出决算3，562.93万元，占63.54%；公务接待费支出决算1，404.76万元，占25.05%。同时，地震局还公布了今年“三公经费”的预算数及部门行政经费情况，预算数仍与去年预算数保持一致。

　　财政部：详解因公出国境费高的原因

　　财政部公布的2011年部门决算中，去年“三公经费”财政拨款预算4752.54万元，全年支出决算4620.77万元。实际支出数比预算数少2.77%。数据显示，财政部的“三公经费”中，占大头的是因公出国(境)费，支出2591.94万元，占56.09%；公务用车购置及运行费支出决算1680.02万元，占36.36%；公务接待费支出决算348.81万元，占7.55%。

　　因公出国(境)费之所以高，财政部详细列出了全年安排部机关、35个驻各地专员办和其他部署单位208个出国团组、939人次的详细情况，出国活动涉及多边财经交流与合作及国际组织会议、双边财经对话活动、出国谈判及工作磋商、境外业务培训及考察等多个方面。

　　记者注意到，财政部此次还公布了今年该部门“三公经费”预算情况，今年“三公经费”财政拨款预算为4979.07万元，其中因公出国(境)费预算2701.26万元，公务用车购置及运行费预算1810.34万元，公务接待费预算467.47万元。

　　财政部解释说，今年“三公经费”预算比去年预算增加226.53万元，增长4.77%，主要原因是由于预算级次调整，自2012年开始，北京、上海、厦门国家会计学院以及中国财税博物馆纳入财政部部门预算管理，其“三公经费”财政拨款预算226.53万元。剔除这一不可比因素，2012年“三公经费”财政拨款预算为4752.54万元，与2011年预算持平。

　　安监总局：公车消费占八成系多现场执法

　　国家安监总局今日在官方网站公开2011年度部门决算，“三公经费”财政拨款预算6087.86万元，全年支出决算5831.95万元。实际支出比预算数少4.20%，其中：因公出国(境)费支出380.24万元，占7%；公务用车购置及运行费支出决算4693.88万元，占80%；公务接待费支出决算757.83万元，占13%。

　　安监总局解释称，在“三公经费”中，公务执法用车购置及运行费所占比例较大，主要由于煤矿安全监察执法工作具有必须“下井监察、现场执法”的特殊性及“脏、累、苦、险、差”的特点，全国103 个煤矿安监机构承担着多达上万个矿井的监察执法职责，矿点多且多分散于山区，自然环境恶劣，距离远、路况差，车辆作为最基本的监察执法工具，出动次数多，导致车辆油耗、维修等运行维护费用相对较高。