汪民在全国九省(区)20 市(州)稀土开发监管联动联席会议上要求

　　强化五项制度 建立三项机制 实现三大目标

　　7月13日，全国稀土主产区九省(区)20市(州)稀土开发监管联动联席会议在湖南郴州召开。国土资源部党组成员、副部长汪民在讲话中指出，将南北方稀土区域联动机制扩大到全国稀土省份，进一步强化五项制度，建立三项机制，实现三大目标。湖南省委常委、长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区工作委员会书记张文雄出席会议。

　　汪民说，在国土资源部的指导下，南方五省(区)15市人民政府、蒙鲁川三省(区)3市(州)人民政府分别于2010年、2011年启动稀土区域监管联动机制，初步构建起“南北呼应，轻重并举，区域联动，有序开发”的稀土开发监管新格局。在区域监管联动机制下，18市(州)政府和有关部门立足大局，协调行动，持续开展专项整治，跨地区联合打击稀土违法违规行为渠道更加通畅，维护了稀土开发秩序的总体稳定；大力推进资源整合，稀土矿山开发水平不断提高；加强规划和矿产地储备，资源保障能力得到增强；持续探索制度创新，为国家加强稀土管理提供了制度供给。

　　汪民强调，抓好我国稀土资源主产区的九省区20个市(州)稀土开发，对于加强我国稀土战略性资源管理和保护，保障稀土市场的健康稳定发展，具有十分重要的战略意义。他指出，为进一步构建地方政府主导、部门联动、行业自律、社会监督的稀土开发监管长效机制，九省(区)20市(州)共同商议，将南北方稀土区域联动机制扩大到全国稀土省份，进一步强化五项制度，建立三项机制，实现三大目标。

　　强化五项制度为：强化开采准入制度，强化矿业权标识牌制度，强化举报制度，强化协管员制度，强化采矿权人联盟制度。建立三项机制为：部门地方联手，实施宏观调控，在中央有关部门指导下，九省(区)国土资源主管部门与20市(州)人民政府联手加强区域内稀土资源管理，联合制定规划，共同促进区域内稀土产业持续健康发展；区域监管联动，维护秩序稳定，20市(州)政府密切配合，区域监管联控联查，打击非法开采；资源资本联合，打造优势企业，九省(区)的重点稀土企业带头加强行业自律，积极参与大企业大集团组建。最终实现开发秩序规范、市场经营有序、产业协调发展三大目标。

　　会议总结交流了稀土开发监管区域联动的成功经验，通过了《九省(区)20市(州)稀土开发监管联动联合检查工作方案》，就稀土行业资质管理、诚信制度、和谐矿区建设等问题，开展深入讨论。工业和信息化部、环境保护部、商务部、中国有色金属工业协会、中国稀土行业协会、中国稀土学会、部有关司局、内蒙古自治区等九省(区)国土资源厅、20市(州)人民政府及国土资源局(矿管局)、全国重点稀土企业共200多人参加了会议。

　　来源： 中国国土资源报