事发后航空公司对发动机进行检修 /晨报微博晨报见习记者 张 立
近日，八旬老太邱某将硬币扔进飞机发动机一事引起广泛关注，昨天，记者从警方了解到，邱某的行为已构成扰乱单位生产秩序的违法行为，对其依法处以行政拘留5日。同时，根据《治安管理处罚法》相关规定，因邱某年龄已超过70周岁，拘留不予执行。
拘留为何不予执行？
6月27日，浦东飞往广州的南航 CZ380航班原计划12：40起飞，登机过程中一旅客向发动机抛掷硬币，被同行的旅客发现后报警。警方在现场找到9枚硬币，其中1枚落在发动机内，其余则落在附近地面。经航空公司检查，确认发动机检修完毕、可以安全起飞后，该航班于当日18：16起飞，并于20：11在广州白云机场安全落地。
经上海市公安局国际机场分局调查，涉事旅客邱某（女，80岁，无违法犯罪和精神疾病史）称其抛掷硬币是为祈求飞行平安。后据邱某邻居反映，邱某平日信佛。
经机场公安调查，涉事旅客邱某的行为已构成扰乱单位生产秩序的违法行为，对其依法处以行政拘留5日。同时，根据《治安管理处罚法》相关规定，因邱某年龄已超过70周岁，拘留不予执行。
是否承担经济赔偿？
尽管考虑到邱某年龄超过70岁，行政拘留5日不予执行，但对同行旅客而言，带来的损失是否可以向造成延误的人申请赔偿？
民航专家李晓津表示，简单计算一下，“老太太将硬币扔进发动机造成的损失是严重的，其中包括旅客的时间损失、飞机等候的经济损失、检修的人力成本等。”从机场的角度去看，飞机停在停机坪的时间，机场需要向航空公司收费，“该航班延误了5个多小时，计算下来大概需要几万元，不同机型的收费标准也不相同。”从飞机本身来说，如果飞机是租用的，理论上来说，一架飞机一个季度的租金现在大约是180万美元，折合下来，一天就需要花费2万美元左右，“耽误的几个小时租金还是要照旧付的。”
李晓津表示，旅客的时间也是一笔很高的费用，“我们做过研究，坐飞机旅客的时间价值都会比较高，一般一个小时200元左右。所有的加起来，保守估计这件事带来的损失不会低于200万元。”
同行旅客表示，希望能有所赔偿。北京市高通律师事务所刁伟民律师认为，在不拘留的情况下，至少航空公司可以就延误造成的损失追究老太太的责任。
然而，记者从南方航空公司处了解到，现在并没有要求邱某及其家庭实施任何的经济赔偿行为。
是否会被列入黑名单？
此事发生后，航空公司是否会考虑将这样有着潜在威胁的旅客拉入黑名单？
刁伟民表示，目前国际上通行的惯例是，对航空安全构成潜在威胁的旅客，应当拉入到黑名单里，是不能坐飞机的。
在刁伟民看来，邱某将硬币扔进发动机可以说是今年第一起因为旅客而险些造成发动机故障的事件，“这件案子如果没有处理好，对未来航空安全的保护会有很多负面作用。但现在的问题是，我们如何去认定什么样的行为对航空安全构成潜在威胁？应当由谁来认定？认定的标准是什么？”刁伟民说，此事件的发生让业内人士可以去思考，未来是否应该需要通过建立行业的联动机制，通过民航、旅游、司法机关的相互配合，将旅客的违法违规行为统一纳入到个人信用不良记录里面去，从而可以形成一种紧箍咒效应。
是否属于危害公共安全？
有业内人士表示，“如果不是其他旅客报告有人向发动机抛洒硬币，后果可能不堪设想。如果硬币在地面没有影响发动机工作，到了空中才改变姿态、滑到发动机核心部位，就会把高速运转的叶片打成锯齿状，轻则造成发动机报废，只能单发运行，重则机毁人亡也有可能。”
面对这样的潜在威胁，有网友表示，像邱某这样往发动机扔硬币的行为，是否构成危害公共安全？
对此，刁伟民解释，就事件本身而言，因为老太太是在飞机还未起飞，处在一个待飞状态时将硬币扔进去，之后也由机务人员及时将硬币排除，“所以只能算是破坏了正常的航空秩序，还没有涉及到公共安全的问题。”
李晓津表示，“法律考虑到邱某的年纪太大，没有进行必要的处罚，可以理解。但是这样的作法对航空公司、机场、空管、随行旅客都缺乏一个交代。”
实际上，除了邱某本身之外，李晓津认为，其随行子女实际上也有一定的责任，“现在造成了这么大的损失，对其他旅客来说是不公平的，因此，可以对邱某有一定的经济处罚，也算是警示后人。同时，也可以对老太太进行批评教育，或者写个检查检讨在媒体上公布，也能起到批评教育的功能。”李晓津说。
如何加强航空安全保障？
据了解，现在在保障航空安全的问题上主要依据《民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》 以及一些行业内部的规章。
“可以说立法是比较完善的。”刁伟民指出，在已有的立法基础上，实际执行时，公检法机关对于违法和犯罪的界限，如何进行处罚，或者承担刑事责任，并没有形成一个统一的认识。法律的规则有了，但是在具体到每个案例的处理都会有实施细则和司法解释，在行为认定上，司法机关还有分歧，在追究责任的尺度上也会有分歧。举例来说，旅客随意打开逃生梯或者拉开安全门，造成的财产损失数额多大才足以构成承担刑事责任？为了使这样的分歧逐步缩小，今后最高法或最高检应当提供一个案例性的指导，并作出一个具体的司法解释。
举报人是否应该奖励？
除了邱某本身之外，不少网友将目光移向了该事件的举报人身上，因为从事件本身而言，一旦失去了旅客的举报，邱某扔硬币的行为或许会酿成大祸，因此，是否应该奖励举报人的问题也被频频拿来讨论。
此前，客机飞行过程中一旦出事故，机上乘客的生命便很难得到保证，造成的损失也会相当严重。所以，对于能够化解危险情况机组成员，一般都会给予重奖。2016年10月11日，上海虹桥机场一架东航A320客机正在跑道滑跑起飞，突然发现前面有一架东航A330客机正在穿越跑道，由于A320机长果断拉起飞机，一场航空事故得以成功避免，也因此，A320机长何超被评为先进党员，并奖励人民币300万元。同时机组也获得表彰和人民币60万元奖励。
此外，旅客避免航空事故受到奖励的事件也时有发生，2012年6月29日，天津航空GS7554航班机组执行新疆和田到乌鲁木齐飞行任务时，遭遇6名歹徒暴力劫机。所幸，机组成员临危不乱，在旅客帮助下，在16分钟内成功制服歹徒。22名见义勇为的旅客也被授予“海航荣誉旅客”称号，海航集团奖励其个人终身免费乘坐海航航班。
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