王子约

　　今日起至23日，中国共产党十八届四中全会将在北京召开。全会将首次以全会的形式研究全面推进“依法治国”重大问题。

　　根据《第一财经日报》记者的梳理和采访，本次全会将包含几部分内容：中共中央政治局向中央委员会报告工作；研究全面推进依法治国重大问题；审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》；进行部分人事调整；发表公报，对外介绍全会召开情况。

　　按照党章规定，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。通过中央委员会全体会议，委员会就重大问题作出决策。

　　本报记者梳理官方材料发现，党的代表大会闭会期间一般召开七次全会。一般来说，一中全会决定中央机构，二中全会讨论国家机关领导人选，同时确定党的主要人事安排，三中全会到六中全会就党和国家事业发展的重大问题进行讨论，七中全会为下一届党代会的召开作准备。

　　自改革开放以来，党的四中全会以党建和经济问题为主要议题的居多。

　　最近两次全会议题都集中在党建问题上。国务院下属研究机构一名党建研究人士昨日对本报记者表示，十八届四中全会首次提出“依法治国”为主题，对于各方面处在转型期的中国来说至关重要，这次会议也注定将产生长远影响。

　　“‘依法治国’是一个涵盖十分广泛且具有相当战略高度的议题，这个议题关系到政治、经济、文化、国家治理等方方面面，将成为一个根本理念贯穿到国家的整个发展和改革中。”该研究人士称，目前中国处在改革和转型的攻坚期，尽快达成共识并形成有效的督促和约束机制有利于改革更快地推进。

　　目前，党和国家的发展都处在一个关键的换挡期。距离2020年全面建成小康社会、GDP和人均收入“双翻番”的目标还有6年；距离2049年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，还有35年。前述专家表示，在这个决定性的阶段，依法治国为改革的攻坚提供了坚实保障。