大智慧阿思达克通讯社9月30日讯,周一下午,中央全面深化改革领导小组第五次会议召开,审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等三个改革方案,华泰证券首席策略分析师徐彪建议加大对宅基地和集体企业土地价值重估的标的关注力度。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。习近平表示,要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。要加强引导,不损害农民权益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力。要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿流转土地经营权,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。
会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
华泰证券首席策略分析师徐彪认为,审议的三个改革方案应该是原则上通过,部分细节需要修改,不用再次过会,修改稿走程序发出即可。
徐彪认为农地流转和规模化运营可带来农地价值的重估。徐彪指出,国家对农地的政策可以概括为一句话,可以租,不许卖。而从不鼓励出租,到大规模出租,租金上涨是一定的(根据安徽阜阳的数据,农地转让之前,300-400块钱每亩每年租金,大规模转让三年后,租金上涨至800-900元)。
但是这次会议同时提出,“发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应”。徐彪认为,这句话的潜台词就是:别走得太快太急,慢慢持续稳定地土地集中,慢慢持续稳定地释放劳动力。所以,农地价值重估的过程或许会持续较长一个时间段,比如说5-7年。
徐彪指出,过去三十年的城镇化,基本上是以大为主的城镇化,所以农村集体经济发展速度严重滞后与城市经济。但是,从2013年底开始,中央明确提出新型城镇化道路。既要大城市,更要发展中小城镇。需要农民手里财产一个价值重估的机会。农地价值重估靠租金上涨,租金上涨通过流转和规模化经营实现,而宅基地重估靠集体建设用地入市,徐彪认为,宅基地以及集体企业用地要成为下一个金矿,建议加大对宅基地和集体企业土地价值重估的标的关注力度。