70亿罚单？微软、高通相继被查对跨国公司意味着什么

　　近期微软[微博]、高通[微博]等跨国巨头先后被中国发改委和工商总局调查，人民网报道称，按《反垄断法》规定，如被认定垄断，高通将面临最高逾人民币70亿元的罚款。对于微软，其创始人比尔·盖茨2003年访华受到中国领导人国家元首级的高规格接待，本周一竟有北京等四地办公场所突遭工商总局调查。

　　英国《金融时报》报道援引北京博达克咨询有限公司(BDA China)董事长邓肯·克拉克(Duncan Clark)的评价称，从当初格外礼遇到现在突击调查，落差实在很大。该报道认为，这凸显了美国科技企业在华前景堪忧。

　　国内反垄断法方面的核心专家，中国社科院经济法室主任王晓晔对人民网[微博]表示，高通对基于芯片价格收取的专利许可费过高，或是其被调查的导火索。

　　据了解，在WCDMA产品上，高通收取国内各终端厂商全部收入的5%的许可费，在LTE上则宣布收取4%的许可费率。这样的收费标准，在国内众多的手机和芯片企业看来，非常高，也非常不合理。

　　不过，在浙江传媒学院互联网与社会研究中心主任、互联网实验室创始人方兴东[微博]看来，如果认定调查高通垄断，那么发改委的处罚并不是针对高通的市场支配地位，而是高通对于市场支配地位的滥用，是要让高通在市场竞争中规范自身行为。

　　在调查微软方面，昨日工商总局公布，去年6月就根据企业举报，对微软的Windows操作系统和Office办公软件相关信息未完全公开造成的兼容性、搭售等问题进行核查。

　　工商总局称，上述问题涉嫌违反中国《反垄断法》，前期核查未消除微软的反竞争性嫌疑，因此已对微软涉嫌垄断行为立案调查。

　　博达克咨询的董事长克拉克认为，因为盗版猖獗，微软的Windows操作系统成为中国大陆使用的主流系统，这却招致中方对其垄断市场的指控，真有些“讽刺”。

　　两个月前，微软的系统就在中国吃过闭门羹。

　　今年5月下旬，在美国政府指控五名中国军官进行网络间谍活动后次日，中央国家机构政府采购中心明确规定，不允许中央政府采购的所有计算机类产品安装Windows 8操作系统。到目前为止，上述Win8禁令都未解除。

　　颁布禁令当月，中国IT业内人士分析认为，禁装Win8是出于网络安全考虑。比如，Win8允许用户通过云共享内容，容易导致政府信息外泄。另外，微软对Win8的控制力增强，政府也担忧内容“不可管控”问题。

　　IT资深人士方礼勇认为，“政府采购，Win8出局”的背后，是政府已将信息安全上升到国家安全层面。国产的操作系统也将成为保障信息安全的重要组成部分。

　　一些分析师则是认为，微软被视为“霸道”的行为可能给该公司在华的种种麻烦埋下祸根。

　　其中最明显的一点就是，微软一方面终止Windows XP系统的维护与支持服务，一方面又没有拿出任何应对中国政府的灵活措施。这些分析师推测，中方觉得应该得到微软的优先照顾，没想到微软不变通。“这是中国政府不满的根源。”

　　对IBM[微博]、微软、高通、苹果等美国业界巨头因国家安全问题面临在华开拓业务的困难，克拉克称，不知道美国方面能用什么对策。“这是中国在说：嘿现在咱们要按新条款和你做生意。”

　　但美国科技企业在华发展也并没有落到愁云惨淡的地步。

　　昨天微软和百视通宣布，微软Xbox One已获中国政府主管部门审核通过，成为首款获批在中国销售的游戏和娱乐主机。Xbox One将于9月23日在中国上市。