30地未达预期目标 GDP含金量提高

2014年07月31日 07:19  大洋网-广州日报  收藏本文     

  截至30日,除黑龙江省外,全国已有30个省(区、市)公布了上半年地区生产总值(GDP)增速。从组成中国经济版图的一个个省份经济中期“成绩单”中,我们能读出什么?其中蕴含着中国经济哪些变化和趋势?

  1 23个地区经济增速高于7.4%

  上半年中国经济增速为7.4%,稳定于年初制定的7.5%左右的合理区间。而从目前已公布地方生产总值增速的30个省(区、市)来看,共有23个地区经济增速高于或与这一增速相当。其中是否存在地方高估GDP的可能?

  北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说,随着中央对GDP考核指标的弱化,地方高估GDP的心态也在弱化。一些地方的GDP含金量也更高。

  例如,尽管经济增长压力巨大,但7月初山西省却在县域经济发展考核中取消贫困县GDP总量和GDP总量增速两项考核指标,同时增加“人均地区生产总值增长速度”指标。还有一些地方,纷纷突出以节能、环保为特色的“绿色GDP”。

  专家指出,上半年虽有多地GDP增速仍然高于中央预估的7.5%左右的区间,但是比起以往“贪大求全”,过于膨胀的GDP增速已经有所回落。GDP增速“瘦身”,是中国经济结构调整的自然结果,有助于改变不可持续发展模式。

  2 山西与预期目标差距最大

  记者梳理发现,与年初各地方政府制定的全年经济增长目标相比,目前已公布数据的30个省份无一例外均未达标。其中,上半年GDP增长6.1%的山西省与预期目标差距最大,相差了2.9个百分点。

  山西省统计局新闻发言人侯正平说,面对煤炭等资源性产品价格持续下跌的困难局面,上半年山西省经济下行压力不断加大。

  国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说,各地主要是基于去年经济增长的情况制定全年目标。今年以来中国经济增长面临较大下行压力,与各地预期出现偏差。

  在中央“指挥棒”转向及地方发展心态转变的过程中,部分地区GDP增速的放缓,为转方式、调结构留出更大空间。“账面”虽不好看,却赢得了由粗放型向集约型发展方式转换,以及推动经济社会全面协调发展的宝贵“换挡期”。

  3 重庆领跑河北“垫底”

  在上半年各地经济发展“成绩单”中不难发现,增速较高的地区投资拉动较为明显。

  “作为‘最年轻’的直辖市,重庆近些年在基础设施等领域投入力度很大,现在开始形成产出。”蔡志洲指出,重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区,这些年通过完善农村土地处置,城镇住房、社保、教育等配套体系建设,着力消除城乡人口流动障碍,独有的城乡一体化建设优势也是其经济后劲儿十足的原因所在。

  如果说重庆初尝前期转型的甜蜜,那么以5.8%的经济增速位列榜尾的河北则是正经历转型苦痛期的代表。作为全国钢铁、玻璃生产大省和重要的水泥、煤炭生产基地,河北面临着调整结构、化解过剩产能、治理大气污染的巨大压力。投资动力相对减弱。

  “随着京津冀协同发展战略的推进,河北正在加速产业转型,但新产业成熟往往需要5到8年,在转换过程中,发展速度不会很快。”中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤指出。

  4 “西高东低”区域格局初现

  记者梳理发现,上半年中西部各省份地区生产总值增速普遍高于东部地区。除天津外,地区生产总值增速超过10%的省份均位于西部,中部的湖北、湖南、江西、安徽上半年增速均超过9%。

  反观东部地区,除了福建、山东、江苏实现9%上下的增速外,北京、上海、浙江等地增速也维持在略高于7%的水平。

  在中国人民大学教授陈秀山看来,中西部增速略高,与其所处的发展阶段有关。当前,中西部地区大量基础设施建设正在进行,城市化处于初级阶段,还有承接东部产业转移带来的增长机会。但中西部在经济发展的质量和先进程度上与东部仍有差距。

  上半年上海、浙江和江苏三地经济增速虽均有放缓,但服务业发展势头强劲,结构调整进展明显。蔡志洲说,以上海为中心,长三角地区形成了一整个产业链条和较为合理的产业布局,这是长三角地区抗风险能力较强的“法宝”,也是京津冀等区域发展值得借鉴的经验。

  专家解读

  复合调控与经济转型初见成效

  中央党校经济学部教授谢鲁江接受本报记者采访时表示,今年上半年的经济数据说明本届政府一直强调的复合调控已经见效,“复合调控就是要兼顾多个调控目标,包括稳定经济增长、控制通货膨胀预期以及推动经济结构的调整,尤其是要更重视兼顾结构调整,实现经济转型等,上半年的经济数据正体现了这一点。”谢鲁江说,虽然GDP的涨幅没达到7.5%,“但更重要的是物价涨幅也在下降。”

  谢鲁江分析说,“如果经济增速达到了10%,而物价上涨也有10%,看起来似乎增速很高,但对老百姓和企业来说实际收入没有增加没有得到实惠。而看目前的数据,这是实实在在的增长。”

  谢鲁江表示,“应该看到,现在的经济增长是在银根没有放松,流动性没有增加,财政方面也没有出台重大刺激措施的情况下出现的经济增长,我认为是经济的基本面在好转。”

  在谢鲁江看来,这些增长数字背后的一个信号是经济转型初见成效。他分析称,外需今年对经济增长的贡献是-2.9%,今年内需不但拉动了经济增长,还弥补了外需拖累经济增长-2.9%的亏空,在外需负增长状态下总体经济增速还能达到7.4%的增长水平,可以看出经济转型初见成效的倾向。

  他说,今年政府工作报告提到了区间调控,如果一些经济运行的指标不出现强烈波动,政府不会随便出台较强的刺激措施。只要经济运行在一定区间内就属于稳增长。目前无论是物价上涨率、经济增速都在中央强调的区间范围内,因此,无需对经济增幅0.1的小幅度波动太过担心。

文章关键词: GDP含金量未达预期

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