京津冀一体化交通规划加紧制定中 地方上马基建项目愿望强烈

　　孙春芳

　　京津冀交通一体化再进一程。

　　6月10日、14日、17日，交通运输部党组书记、部长杨传堂先后到天津、河北、北京就京津冀交通一体化开展调研。

　　交通运输部综合规划司一位人士向21世纪经济报道记者表示，近期交通运输部正在加紧制定京津冀一体化的交通规划方案，也在跟京津冀三地政府交通部门进行密集接触，争取尽快出台一些涉及顶层设计的规划方案。

　　杨传堂此次在京津冀三地的调研，是京津冀一体化加快省部合作的重要迹象。在调研中的历次座谈会上，杨传堂提出了京津冀交通一体化的重要思路：

　　一是尽快在重大节点基础设施上取得突破，制定重大建设项目目录清单，按先易后难、先急后缓的原则加快推进建设项目前期工作，抓紧推进国家高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”项目。

　　二是尽快在提高运输服务水平上取得突破，着力促进京津冀区域交通运输管理协同，推进区域交通信息服务对接，力争实现区域公交“一卡通”、客运服务“一票式”、货运服务“一单制”，进一步提高京津冀高速公路ETC联网的收费车道、服务网点、用户车辆覆盖率。

　　三是尽快在统一运输管理政策上取得突破，全面梳理交通运输地方性法规、规章和规范性文件，加强政策设计的统一性和针对性，发挥市场在配置交通运输资源中的决定性作用和更好地发挥政府作用，为交通一体化创造良好法规政策环境。

　　而地方政府在此次跟交通运输部的接触交流中，则更希望通过京津冀一体化，上马一批重大的基建项目，从而使得低迷的经济得以反弹。

　　在杨传堂调研天津期间召开的座谈会上，天津市市长黄兴国提出希望双方在城际高速铁路规划建设、强化空港枢纽功能、海港深水航道建设、完善公路交通路网等方面加强对接合作，打造快速、高效、便捷的区域综合交通网络体系。

　　相比京津，河北的愿望更为强烈。

　　河北省在座谈中表示，河北发展面临的压力大，机遇也大，希望交通运输部在交通规划、项目、政策等方面给予河北更多的支持。

　　河北省交通厅厅长高金浩在6月12日召开的专题研究交通运输增投资、稳增长工作上，更是表达了河北希望加快交通基础设施的强烈愿望。高金浩在会上表示，当前，河北经济下行压力较大，因此增投资、稳增长的需要十分紧迫，省委、省政府明确要求加快交通项目建设。

　　高金浩称，当前的机遇非常难得，京津冀协同发展上升为重大国家战略，中央明确要求把交通一体化作为优先领域和先行领域，省委、省政府明确提出要打造综合交通网络支撑区，优先加快交通基础设施建设已成为广泛共识，为全面推进基础设施建设、扩大交通投资提供了难得的政策机遇。

　　国家发改委综合运输研究所研究员董焰表示，尽管地方政府对基建依然充满激情，然而，资金问题仍然困扰着他们，近期地方债的负债率不断上涨，中央政府对此问题也非常重视，对地方发债提出了很多严苛的条件，导致地方融资更加困难。

　　高金浩在上述会议上提出近期的工作时首先提到的就是要切实解决好建设资金短缺问题。高金浩表示，要积极向国家发改委、交通运输部等有关部委汇报，努力争取国家补助资金；要加强与银行深度合作，努力争取信贷支持，千方百计解决建设资金和还贷付息问题；要加大招商引资力度，争取社会资金投资高速公路建设，缓解建设资金压力；要推动各级政府切实落实财政支持政策，保证资本金投入。要加快交通建设投融资体制改革，多渠道、多方式筹措资金。