央广网财经北京6月17日消息(记者王浩)据经济之声《天下财经》报道，昨天是央行[微博]定向降准的日子，对于满足“三农”和“小微企业”贷款达到一定比例的商业银行，将下调存款准备金率0.5个百分点。市场预期，这次降准是针对农商行、城商行等这些小银行。但在昨天下午，有消息放出，民生、兴业、招商等股份制银行也在此次降准范围内，这确实有点出乎市场预料。

　　在央行6月9日的降准通知中，对哪些银行符合降准要求给出了50%和30%两个指标：也就是，“三农”或者“小微企业”贷款，这两类的新增贷款比例在2013年超过50%，并且占全部贷款余额的比例要超过30%。

　　确认：民生、兴业等都接到央行降准通知

　　央行还表示，按此标准，此次定向降准覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。这更让外界把降准的银行范围限定在城商行、农商行等小银行。但昨天民生、兴业、招商等股份制银行的突然杀出，让市场有些意外。记者联系了这几家银行，降准的消息获得证实。民生银行相关人士表示：

　　民生银行：是这样的，我们符合央行的条件，接到了降准通知。

　　而兴业银行则透露了更多的信息，他们是主动向央行福州中心支行提出的降准申请。

　　兴业银行：这个消息是属实的。我们是向中国人民银行[微博]福州中心支行申请的，然后他们是上个礼拜五，也就是6月13号批复、同意的。

　　记者：等于是兴业银行主动向央行提起申请，满足30%、50%两个指标了，所以就批复了？

　　兴业银行：他们会批给我们，肯定就说明我们已经满足要求了。我们是有申请，他们就下来了。符合它的规定，它就批了。

　　但也并非所有的股份制银行都在此次降准的行列，一家股份制银行就表示还没接到通知。

　　某股份制银行：我这边还真是不太了解，目前我们可以确认的是，暂时还没有收到这方面的通知。

　　央行回应：定向降准范围并没有扩大

　　昨天消息传出后，外界就开始了各种猜测，有媒体以“央行定向降准范围扩大”为标题进行报道。而作为回应，央行昨天下午6点就“定向降准范围是否扩大了”发布官方微博澄清：范围并没有扩大，只要“三农”或者“小微企业”贷款达到了50%和30%比例要求，都在降准范围内，包括国有商业银行、股份制商业银行、城商行、农商行等多类机构。

　　央行的态度让外界有些恍然大悟，其实原本就没有什么所谓的“降准范围”，只要达标，谁都可以。这下让一些慢半拍的银行反映过来了，一家股份制银就表示，他们正在积极准备。对此，中国社科院银行研究室主任曾刚也表示：

　　曾刚：一个是要达到标准，另一个可能银行还要主动沟通，就是要申请，因为之前大家都把眼光集中在这种地方的中小银行身上，并没有把注意力放在股份制商业银行上面，我想它还需要一些主动的沟通过程。

　　疑问：更多银行纳入定向降准 是否释放宽松信号？

　　测算显示，所释放资金规模只在300-400亿间，并不多，但可以预计，未来将会有更多符合条件的股份制银行加入到降准行列中。有观点认为，这似乎传达出一种货币政策将转向宽松信号。

　　中国社科院金融所金融市场研究室副主任尹中立：其实还是为了所谓的“微刺激”，现在的经济增长状况还是不太给力，尤其是看到经济的信心指标，像房地产的新开工面积下滑的非常厉害，那么要保证今年要完成7.5%的经济增长目标，刺激势必会加大，所以定向降准演化为全面降准的可能性是存在的。

　　但交通银行首席经济学家连平[微博]并不认为这是宽松的信号，“总量平稳、优化结构”仍将是货币政策的主要方向。

　　连平：通过这种定向的结构性的调整，来促进金融机构加大对薄弱环节的支持，对于调结构是有好处的，并不意味着货币政策会转向全面的宽松。但是定向宽松之后，它会带来总量的适度改变，它同时会客观上对于稳增长也会带来一定促进作用。

　　担忧：货币政策是否保持了独立和透明？

　　为什么货币政策要侧重调整结构？中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇[微博]分析，一是我国结构问题过于扭曲，二是财政收支捉襟见肘，因此货币政策只能多担当一些。

　　而随着又一轮“定向降准”的实施，担忧的声音不少，消息显示，央行调整存款准备金率之前，允许商业银行参与讨论与沟通，很多人士因此对央行执行货币政策独立性表示了担忧。郭天勇则担心，定向降准容易导致央行权力化、行政化、暗箱操作等问题，不过，他同时表示，从目前情况看，央行选取的各类指标都是公开透明的，这将增强各方对政策效果的信心。