西电东送工程违规:涉及金额67亿
21世纪经济报道 梁钟荣 深圳
6月16日,国家审计署公布了《西电东送21个输变电项目审计结果》(下简称《审计结果》),除肯定西电东送所取得的成效外,也指出相关工程存在四大方面的问题,包括违反招投标规定、向送联企业输送利益、工程投资控制不严以及套取建设资金私设“小金库”等,合计涉及金额近67亿元。
2013年4月至7月,国家审计署对西电东送工程宁东至山东660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了历时4个月的审计。
上述《审计结果》指出,审计过程发现的问题包括:
(一)工程建设中存在违反招投标规定的问题。主要是电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业,招标中存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等问题,涉及金额34.39亿元,占审计抽查金额的16%。
(二)设备材料采购、招标代理等业务中存在未按规定招标问题。主要是电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务,并借机多支付相关费用,由此向关联企业输送利益8.19亿元。
(三)工程投资控制不严。主要是电网公司工程初步设计概算偏高,约束力不强,存在多支付工程价款、挤占工程建设成本等问题,导致多计投资10.44亿元。
(四)套取建设资金私设“小金库”问题。主要是电网公司所属部分施工单位编造虚假合同、使用虚假发票等套取电网工程建设资金13.81亿元,用于私设巨额“小金库”,主要用于发放奖金、列支各种费用。
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