图为著名的经济学家，中国经济学界的泰斗吴敬琏。（图片来源：CFP）

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　　吴敬琏：定向降准等手段不要演变为总体扩张政策

　　专家建议财政政策向积极宽松转化

　　□本报记者 陈莹莹

　　国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日在出席“如何发挥市场决定性作用”主题研讨会时表示，调结构最重要的是想办法把市场的作用发挥出来。定向下调存款准备金率这类手段是可以运用的，但最好不要演变为总体扩张的政策。总体的货币扩张政策将使得资产负债表的负债率太高、杠杆率太高。本届政府采取的是稳健的货币政策，我的理解不是扩张而是趋向于紧缩，但紧缩的力度很温和。至于这种状况应不应该改变，我同意最近央行发布的报告的判断，即总量仍然处于宽松的状态。

　　他表示，经济发展模式亟待转变，其中最重要的就是大力发展现代服务业。

　　中国经济体制改革研究会会长高尚全表示，目前政府手里掌握着大量资金，这些资金应该落实到实体经济领域，从而对经济发展起到推动作用，如落实到文化、民生、生态文明建设等领域。政府的资金应该起到“四两拨千斤”的作用，建议成立新兴产业股权投资基金等。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为，目前我国亟待解决国有企业介入和垄断领域太多、太宽并导致民营资本进入市场不足等问题。现在理论和改革方案都有了，但具体怎么走还需要破题。例如，国有资本是否应该进入竞争性的市场领域、如何既放开垄断市场又加入市场竞争等问题均需要相关部门思考。

　　他表示，目前一些地方政府直接配置产业资本，通过公权与资本的直接结合来做大GDP，同时为社会提供的公共服务却严重不足。一些地方政府超越经济发展水平，兴建一些超豪华的基础设施、高速公路、高铁等，而居民的社会保障水平却不足。

　　他认为，财政政策应向积极宽松转化。在消费没有大增长情况下要增加公共投资，用于经济增长中的“短板”，特别是用于制约城乡居民消费的公共设施方面。在今年财政收入增长幅度不大的前提下，可适当扩大债券发行规模，用于保障房、农业和农村基础设施、贫困落后地区交通设施、重大水利设施等。