李攻

　　国家铁路总公司投资占两成，地方政府投资占八成。济青高铁项目给以后铁路建设提供了一个“模板”。同时，济青高铁的建设也将引进民间投资。

　　《第一财经日报》记者12日从山东省发改委获悉，日前，总投资520亿元的济南到青岛高铁项目正式获得国家发改委批复立项。这一项目由国家铁路总公司和山东省政府共同建设。双方将成立合资公司，其中铁总占20%，山东地方政府占80%。

　　山东省发改委的消息称，6月4日，国家发改委主任办公会研究通过了济青高铁项目，标志着济青高铁正式获得国家批复立项，为争取今年开工建设创造有利条件。

　　按照国家批复，济青高铁正线全长305.75公里，总投资520亿元，沿线初步设计9个站点，速度目标值350公里/小时。项目建成后将实现济南至青岛1小时直达，至烟台、威海、日照等2小时到达。

　　济青高铁建成后，济南到青岛之间将至少形成“双向六车道”的客运线格局。分别是济青高铁、济青客专和原来的老胶济铁路。

　　山东省发改委的消息称，济南至青岛高速铁路是国家“四纵四横”太青(太原至青岛)客运通道的重要组成部分，是第一条以地方资金为主建设的国家高速铁路干线，对国家铁路投融资体制改革和创新投融资模式，具有重要的示范作用。

　　济青高铁由山东省政府和中国铁路总公司合资建设，其中，山东高速集团代表山东省政府出资，将控股合资公司，中国铁路总公司占20%的股份。

　　山东高速相关人士告诉《第一财经日报》记者，济青高铁建设任务将由山东铁路建设投资有限公司承担，并不在上市公司范围内。2008年，山东省委省政府以山东高速集团为主体组建了山东铁路建设投资有限公司，由山东高速集团、山东省发改委、财政厅、交通厅、各市政府共同出资，作为山东省铁路建设的出资人代表和项目融资平台，参与该省铁路项目的投资、建设和管理。

　　山东高速的官方网站介绍说，“高速集团作为省政府铁路建设投资平台，承担了部省合作的3800公里、总投资1500亿元国家铁路的新建改建任务，参股的京沪高铁山东段顺利通车，黄大、德大、青荣城际、石济客专、山西中南部通道等项目有序推进。”

　　山东高速不是第一次参与高铁项目建设。山东高速董事长孙亮曾在一次工作会议上表示，“(山东高速)京沪高铁先期投入的30亿元投资，在资本运作上，通过资产评估重置完全价值，实现一次性资产增值15亿元。”

　　这一次参与济青高铁建设，除了铁总之外，山东方面也不是“单打独斗”。

　　根据此前制定的投资方案，省级机构投资在资本金中占到30%左右，其中省管企业盘活存量和省国土厅所属土地储备中心从获取的土地开发收益中安排资金共100亿元左右；沿线各市政府占比为30%左右，主要以土地和拆迁费用入股；山东铁投积极争取国内各类企业和金融机构包括民间资本等社会资本投资参股，占比20%左右。

　　“济青高铁项目正积极争取国内各类企业和金融机构，包括民间资本等社会资本参股，力争开创中国高铁项目建设新模式。”孙亮日前在接受媒体采访时表示。

　　“以地促建”是济青高速获得批准的重要原因。来自山东省发改委的信息称，今年年初，山东省曾向铁总就济青高铁项目作汇报。铁总传递的信息是：项目沿线土地综合开发的有益尝试，走出了铁路建设的新路子，树立了标杆，走在了全国前列。