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　　行进中的两会越来越自信（会内会外看门道）

    本报记者 杨 彦 白之羽 吕毅品 刘 阳 银 燕

    全国两会，历来都是媒体的盛宴。两会的开放程度如何？记者们又能享受到哪些便捷服务？

　　团组开放日活动日益密集，众多境内外媒体争相采访

　　5日下午的广东代表团开放日，吸引了134家中外媒体、240余名记者“捧场”；6日下午，四川代表团开放日活动，超过130家中外媒体、150余名中外记者参加……

　　“这次湖南代表团对媒体提出的问题不设限，开放日活动过程中，先后有媒体对衡阳破坏选举案、中央巡视组反馈情况进行了提问，省内有关领导都进行了有针对性的回答。在回答记者提问过程中，还给港澳媒体和国外媒体提供了专门的提问机会。”湖南代表团新闻联络员介绍。

　　“真没想到衡阳破坏选举案的问题是由境内主流媒体提出来的，而有关代表有针对性的回应，说明代表认识到回避只是一种鸵鸟政策，必须对媒体提问有正面回应。这是近年来的一种积极变化。”湘潭大学化工学院教授罗和安代表说。

　　而据全国政协方面介绍，除个别特殊团体外，政协各界别全体会议和小组讨论会总体上场场开放。其中原则上对境内媒体都开放；对境外媒体是否开放，会事先向34个界别共40多个委员小组逐个征求意见，之后在网上公布开放时间。“开放的场次数一般在80至100场，基本上每个组平均开放两次。”这位负责人说。

　　据了解，今年人大和政协都首次使用微信来为记者提供服务，除了提供信息，还可发布图文新闻。

　　代表委员明确发声，使两会真正成为参政议政的国是会议

　　“以前面对镜头、录音笔很紧张，现在好多了。”罗和安笑着说。

　　“早些年，许多代表确实存在不敢表态、不敢面对媒体的情况，现在开始逐步放开，勇于表达。”潇湘晨报时政新闻部主任周华平，已经连续12年参加两会报道。“现在的小组讨论少了事先准备、多了临场发挥，大家都能表达出自己的立场和看法，并且形成热烈的讨论。这一点变化非常突出。”她说。

　　学会和媒体打交道是人大代表履职的基本素质之一。湖北经济学院院长吕忠梅代表认为，不同行业领域的人大代表观点可能有所不同，这时需要代表互相阐明自己的见解和理由，进而达成共识。同时，和媒体打交道还有助于老百姓了解代表是否将其观点、利益带到了会上。

　　“今年两会，有些新闻发布会的内容可用‘尖锐’二字来形容。”中南财经政法大学教授乔新生举例说，此前，财政部部长楼继伟在回应关于是否提高个税起征点问题时，并没有“打太极”，而是直接回应：“简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税。”

　　“以往政府面对这种问题只是‘虚心接受’，这次则成了‘我不接受，但我会告诉你为什么不接受’，这种做法，是一种最为有效的办法。”乔新生说，“代表委员的直接、明确发声，体现出中国利益多元化格局已经形成，不同行业、阶层能够为自身利益直接发声，使得两会真正成为人们参政议政的国是会议。”

　　不过，乔新生也表示，从现有报道来看，部分代表委员对本职工作认识不够深刻，在接受采访时出现“所答非所问”的问题。对此他建议，代表委员还需加强学习，对国家的大政方针认真研究，努力提高自己参政议政的能力。

　　“对于一些敏感问题，代表大多有这种感触：如果是自己吃不透和说不清楚的，难免会有畏难情绪，这要请媒体朋友理解，我们也在一直加强学习和充实自己。”甘肃省武威市古浪县县长杨东代表说。

　　媒体表现可圈可点，改进完善仍需时日

　　“今年的两会报道跟以往相比，在对热点和重点问题的把握上更成熟、更深入，尤其是一些主流媒体对政府工作报告的分析，非常理性有条理。此外，应用新媒体的报道也非常突出。”新闻出版界聂震宁委员认为。

　　文艺界王文章委员也表示，今年以人民日报为代表的主流媒体对政府工作报告的一系列解读，不仅保持了一贯的准确、高效，而且在可视化上做得更好，图表、插画的运用让读者对复杂数据一目了然，体现了媒体越来越强的服务意识。

　　尽管也赞同两位委员对主流媒体的评价，但罗和安还是更多地指出了其仍有发声不足的问题：“虽然也提了一些比较尖锐的问题，但总体而言，仍显得比较保守、被动。从长期来看，宣传党的大政方针、国家政策应更贴近、更尖锐。”

　　对此，中国人民大学新闻学院教授喻国明深有同感：在许多新闻发布会上，一些较为敏感、关乎民生的话题，国内媒体似乎没有主动站出来提问，而是将这些提问的机会留给了外国媒体。“这是需要反思的”，喻国明说。

　　“我特别希望记者能够客观、全面地传递人大代表履职的情况、传递人大代表两会期间审议的内容，不断章取义，不为了追求收视率、点击量或者发行量而渲染、制造话题。”吕忠梅呼吁，媒体记者要关注两会本身、关注代表对国是的商讨，而不要炒作代表今天穿什么衣服等外在形式。

　　河南天伦投资控股有限公司党支部书记张瀛岑代表建议，记者首先要了解代表的行业或专业，以及议案建议关注的主题。甘肃建投七建集团公司劳务领包队队长康仁代表也认为，希望代表们反映的民生问题能够通过媒体传播出去，让社会关注，让职能部门重视，从而推动问题的尽早解决。