中新网3月7日电 3月7日下午3时，全国政协十二届二次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，多名政协委员作大会发言。全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记张世平在发言中称，目前广大劳动者实际收入增长缓慢，与劳动生产率的提高不相协调，建议提高个人所得税的免征额度，避免二次分配环节进一步拉大收入差距。

　　张世平表示，让职工对涉及切身利益的重大改革事项有充分的知情权和话语权，是改革顺利进行的重要前提，政府出台相关改革政策时，一定要增强群众观念，尊重职工民主权利，确保各项改革政策得到广大职工的理解和拥护。要坚持以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推动包括非公和中小企业在内的各类企事业单位广泛建立职代会。凡涉及改组改制、职工安置、工资分配等相关决策，必须充分听取职工群众意见，经职代会讨论审议通过后方可实施，决不能仅仅由管理层说了算，坚决避免未经任何民主程序强制推行的错误做法。

　　张世平同时称，目前，广大劳动者实际收入增长缓慢，与劳动生产率的提高不相协调，尤其是一线职工、农民工、劳务派遣工收入更低，多在2200元到2600元之间。据全总第七次全国职工队伍状况调查显示，70.3%的职工对当前工资收入水平表示“一般”或“不满意”。应早日出台收入分配制度改革实施细则，落实劳动报酬比重提高和职工工资增长的具体目标，进一步完善最低工资制度，确保低收入群体的工资逐年增长，落实工资集体协商制度，推动形成合理有序的收入分配格局；合理运用税收杠杆，降低中小企业税负水平，对劳动密集型企业实行更低的增值税税率或免除增值税，提高个人所得税的免征额度；加强财政性社保支出向特困群体倾斜，提高职工特别是农民工的社会保障覆盖率和保障水平，避免二次分配环节进一步拉大收入差距。

　　张世平还建议把困难职工帮扶纳入各地经济社会发展规划和公共预算，健全财政、劳动、民政、教育、卫生等多部门工作协作机制，共同对困难职工进行救助。政府承诺的事项要尽快落实，让职工群众真正看得见、摸得着，防止光打雷、不下雨。