城市化扩张陷开发“魔咒”

　　策划 王少杰

　　尽管城市化是我国走向现代化的必然趋势，但一些城市盲目追求“大城市”发展战略，不断向城市周边“摊大饼”。在这种扩张背后，对城市贪大、求洋与变新的过度推崇给当地带来诸多问题隐患。如何化解，成为业内探索的焦点。

　　据了解，因房产泡沫，内蒙古鄂尔多斯陷入“鬼城”的尴尬境地，这一度被外界普遍认为是城市扩张过快惹的祸。值得一提的是，鄂尔多斯“鬼城”现象在内蒙古仅是一个缩影。目前，这种情况在国内愈演愈烈。在“鬼城”排行榜中，除内蒙古占有多席之外，江苏、河南、湖北、辽宁、云南等地城市均榜上有名。有资料显示，仅去年，国内就出现了12座新“鬼城”，在这些城区内，多数住宅都是空置率极高，鲜少有人居住。

　　相比之下，“鬼城”的蔓延凸显(住宅)地产开发失衡，而一些带“病”项目的上马也折射出城市扩张的冲动。其中，不乏体现在新建商业地产与地方党政机关办公楼等项目上。

　　比如，在湖北南漳县城北新区，一个号称投资5亿元、占地200余亩的商业地产项目——吉美家国际商贸城，早在两年前就对外宣称开工建设，但至今仍未动工，所占地块长期处于闲置状态。据了解，目前项目所占块土地出让金仍未足额缴纳，仅仅缴纳了约1/3总价款(2000万元)的土地保证金。

　　而在湖北荆门市掇刀区，一栋由政府投资近5000万、建筑面积3万余平方米、主体高7层的行政服务中心办公大楼拔地而起成为该区域的新地标。按照规定，若要开工，该办公楼需要获得荆门政府的审批和荆门市发改委立项审批。然而，办公楼建设单位——掇刀区机关事务管理局却凭借荆门市政府的一份“会议纪要”和荆门市发改委的一份“意见与建议”为据，相继在当地办理了施工与规划手续。