大智慧阿思达克通讯社2月28日讯,大智慧通讯社获悉,民盟中央向全国政协大会提交提案31件。在生态文明建设方面,提案建议完善生态补偿机制,增加绿色信贷投放。
民盟指出,目前我国生态主体功能区建设问题突出,首先表现在生态补偿机制的不健全。国家补偿机制主要通过生态保护项目实施进行财政转移支付,尚未出台以生态主体功能区为实施主体的财政补助政策或建立补贴专项资金,造成转移支付力度和应用范围与生态主体功能区建设不匹配。另外,金融支持生态主体功能区建设的功能大大削弱。
对此,民盟建议需从国家层面制定完善的生态补偿机制,以市场为必要补充,增加绿色信贷投放。提高国家补偿标准。
具体而言,财政部可牵头建立横向转移支付机构,以生态环境指标测算转移支付标准,建立生态补偿横向转移支付制度;人民银行总行出台《金融支持生态主体功能区产业及绿色经济发展指导目录》,将全国性绿色信贷和省级“鼓励类”产业及项目的执行情况纳入人民银行对相应金融机构的综合评价体系。
在央行2013年4季度货币政策报告以及银监会对2014年信贷工作重点的安排中,均强调信贷要按照绿色信贷原则,用好增量,盘活存量。同时,促进地区金融生态环境体制机制建设,引导金融资源优化配置,在推动社会生态文明建设等方面取得良好社会效果。