中新网北京2月22日电 (记者 丁栋) 以“问计新型城镇化”为主题的第四届中国县域经济发展高层论坛22日在北京举行，在分论坛“政府与市场的角色与定位”中，与会学者与官员就城镇化过程中，如何充分发挥市场作用和政府职能展开讨论，并对各地城镇化过程中出现的“光明村模式”、“苏马荡模式”进行了详细说明和介绍。

　　湖南省副省长张剑飞介绍了“光明村模式”中，农民组成合作社发展旅游的案例。张剑飞表示，住房改造中政府的作用是引导资金，在土地流转中也是这样，依法、自愿、留守，不改变土地的性质。说到底，新型城镇化、新农村建设是群众新农村建设，而不是政府包办的新农村建设，应尊重群众需求。

　　湖北省利川市人大常委会主任胡福先介绍了利川市“苏马荡模式”，该模式发展避暑经济、纳凉经济，市场需求先行，政府规划顺势而为，进行旅游地产专项规划、专一打造，带动地方经济发展，他表示，由政府做的事不能推给市场，市场做的事，政府不能乱插手。

　　浙江省德清县县委书记张晓强介绍了莫干山发展旅游新形态“洋家乐”，已经有来自18个国家的“老外”投资旅游业，在当地形成一定规默他表示，新型城镇化就是要让民间资本充分参与，从制度设计吸引全社会参与，形成一种全民参与，惠及全民的良好推动模式，这是一条必由之路。

　　中国社会科学院学部委员张晓山表示，城镇化是人的城镇化，新农村建设是以人为本的新农村建设。要发挥农民的主体作用，以农民为主要角色，新型城镇化要考虑是不是能增进农民的福祉，是不是能够满足农民最迫切的需求，而不是农民集中居住上楼。(完)