据新华社电 国务院总理李克强12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。    

　　会议强调打好防治大气污染的攻坚战、持久战。大气污染是长期积累形成的，必须充分认识防治工作面临的严峻形势，坚持不懈付出努力。要立足国情、科学治理、分类指导，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以P M 2 .5和P M 10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。

　　国务院出台治理大气污染三大措施

　　会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步推出以下措施：

　　加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。

　　发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。

　　落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。

　　“以奖代补”，京津冀是重中之重

　　南都讯 记者龙玉琴 继去年9月出台“大气十条”后，昨日召开的国务院常务会议决定，今年中央财政设100亿专项资金，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。其中，大气污染最为严重的京津冀地区仍是治理的重中之重。

　　近两年来，严重的雾霾天气几乎袭击全国。去年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)，试图从国家宏观战略的层面对大气污染防治进行顶层设计，被认为是最严厉的大气污染治理政策，其制定的指标能否真正落实，备受关注。

　　“大气十条”对不同区域提出不同的指标要求，比如对京津冀、长三角、珠三角等重点区域，要求以控制PM 2 .5为主；对其他地区要求以控制PM 10为主。

　　2012年底，环保部公布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，提出到2015年，我国重点区域可吸入颗粒物、细颗粒物年均浓度要分别下降10%、5%。

　　继“大气十条”后，昨日国务院常务会议再次推出一系列配套政策措施，要求以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以P M 2 .5和P M 10治理为突破口，在大气污染防治上“下大力、出真招、见实效”。其中措施之一，就是要发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用，对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。去年10月，财政部就曾发布消息透露，中央财政将安排当年预算50亿元，全部用于京津冀及周边地区的大气污染治理工作，重点向河北省倾斜。

　　该项资金以“以奖代补”方式，按照预期污染物减排量、污染治理投入、PM 2 .5浓度下降比例三项因素分配。中央财政对大气污染防治工作进行考核，根据考核结果再进行奖励资金清算。“以奖代补”这一方式，被认为更有利于激励地方治理的主动性和积极性，同时也能起到经济杠杆的作用。