图为郎咸平。（资料图）

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　　郎咸平推出新书：独家观点话改革难题

　　 □记者 金辉 北京报道

　　近几年，一些民生问题越来越引起社会普遍关注“房地产税是否会扩围？”“遗产税该不该征收？如何收？”、“面对人口老龄化时代到来，如何化解可能出现的养老金巨额缺口”等与老百姓息息相关的话题更是持续发酵。近日，著名经济学家郎咸平在其新书《郎咸平说：改革如何再出发》中就这些百姓关心的热点阐述了自己的看法。

　　谨慎开征房产税

　　一直以来，房产税是否开征紧紧牵动全国上下的神经，一有风吹草动，立刻引起争论。郎咸平在书中表示，房产税不合理。他认为，为应对通胀风险，资金需要保值增值，“但是股市在下跌，黄金也在下跌，面对有限的投资渠道，唯一的选择只有去炒楼市来保值。这 五年来 ，每年货币增速达19 .7%，接近20%，北京房价平均每年上涨速度也接近20%。说明房价的涨幅刚好对冲货币增长速度。”

　　郎咸平还认为，房产税的本质是一种财产税。一些国家争收房产税，是因为土地私有，“中国土地是国有的，老百姓买房只是拥有70年租期，而土地出让金，就是未来土地的租金今天一起缴付。已经给出让金，为什么再重复征收这个财产税，所以它本身不合理。”

　　前段时间，中国是否应该开征遗产税也引起热议，对此，郎咸平的观点也是旗帜鲜明“完全反对”。郎咸平指出，从现在的草案看，遗产税针对老百姓征收“这违背了遗产税初衷。”

　　美国遗产税是一个非常小的税种，遗产税总额占所有税收总额的不到1%。“收遗产税对美国政府而言几乎没有进账，因为成本太高。大家都不想缴遗产税，会用各种方法来隐藏自己财富，甚至在过世前就把财富做某种程度移转。”

　　征收遗产税非常繁琐，一个案子要搞好几个月。郎咸平指出，美国政府花如此大精力和成本征收遗产税，目的不是增加税收，而是释放一个社会公正信号，激励有钱人回馈社会。“很多美国有钱人，比如巴菲特等等，他们主动要求政府收遗产税，希望能够以此回馈社会，表达自己对社会公正的追求。因此美国遗产税的起征点是非常高的，525万美金起征，最高税率40%，美国只有不到1%的人有这个财富，所以它是对极少数人征的税。”

　　按照2010年财政部公布的最新版本《中华人民共和国遗产税暂行条例》(草案)，80万人民币就要缴税。“谁没有80万财产？随着通货膨胀，房子、农村宅基地，再过十几年、几十年肯定都会超过80万。因此，80万起征点意味着，到最后中国人人都要缴税。透过这么低的起征点让人人缴税，无法体现社会公正原则。”

　　中国存养老金缺口风险

　　随着中国人口老龄化进程加速，养老金缺口问题越来越引起民众重视。

　　中国银行首席经济学家曹远征的课题组在一份研究报告中称，到2013年，中国养老金缺口将达到18 .3万亿元。在目前养老制度不变的情况下，假设GDP年增长率为6%，到2033年，养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%。

　　如何解决养老金缺口难题，专家学者提出很多建议。第一，重新反思计划生育政策；第二，利用国有资产补足养老金不足；第三，取消多轨制。郎咸平认为，这些办法解决不了根本问题。

　　“就算今天放开二胎，但是由于生活压力等原因，许多年轻人不敢生孩子，因为养不起。即使现在全面取消计划生育，当八九十年代出生的人老去，2040年到2050年中国仍要面临一次养老大考验。”

　　对利用国有资产补足养老金不足，郎咸平算了一笔账。“按照曹远征的算法，2013年，中国养老金的缺口将达到18 .3万亿元。目前央企总资产38万亿，表面上看起来只要拿出其中的47%就可以把亏空补足？可是这完全行不通。”

　　他说，在美国，比如加州，其养老金投资回报率为8 .5%，而中国的投资回报率只有2%左右。“也就是说现在政府拿国有资产补齐了18万亿养老亏空，如果这18万亿只有2%的回报率的话，20年之后也只有27万亿，和68万亿相比还有41万亿亏空。

　　“投资回报率要达到多少才能使得18万亿增值到68万亿？接近7%。投资可以保证接近7%的回报率，而且是未来20年中每年7%，太难了”。所以，即使马上补齐今年亏空，20年后还是要亏空，而且口子越来越大。

　　“取消多轨制，让公务员、事业单位的员工也交养老保险，这体现了公平原则。但公平并不意味着就能够解决亏空问题”。

　　郎咸平做了一个测算“中国的养老金投资回报率只有2%，按照我们的计算中国的通胀率约13.5%，按这个计算在退休之后只能拿回今天工资的40%。但同时因为快速提高的通货膨胀率，30年后退休时的工资只有现在的40%。高通货膨胀、低投资回报使得公平的养老制度也变得不可行。”

　　解养老金危局靠股市

　　三大建议全部失效，如何挽救养老金危机？郎咸平结合美国的例子给出了自己的答案。

　　“2012年底美国养老金资产总额19.5万亿美元，是GDP的1.24倍，中国社保金余额三万亿 ，占G D P5.8%。美国之所以积累这么多，就是因为美国有一个长期稳健增值的股市，保障美国退休金持续性。”

　　“因此养老金能否维持，能否增值，关键要看有没有一个好的股市。”郎咸平说。

　　美国养老金，个人缴纳薪水的5%，企业缴纳15%。20%的钱投入到资本市场，年回报率为8.38%(加州过去20年的回报率)。假设一个人缴纳30年的养老金，退休以后能活20年，他每年能领到薪水相当于工作时的119.7%。

　　“中国养老金的年回报率只有2%，同样的计算方法，我们也缴纳工资的20%，缴费30年，退休20年，你每年能领到的钱只相当于工资40.57%。实际上中国根本达不到这个比例，因为企业你交的这一部分是不能跟随账户转移的。”

　　郎咸平看来，养老问题，政府既不能完全交给市场，也不能完全丢给社会和家庭，政府的第一个责任就是建立一个责任分明的基本养老金制度体系。尽快解决养老金空账，做实。第二个责任就是让养老金不断升值，建立一个健全的股市，实现养老金保值增值。