省长“七连问”  指出山东产业结构调整升级新方向

　　本报记者 刘凌报道

　　“销往海外的食品，能不能拥有更多名优商标和自主品牌；堆积如山的纸张，能不能转化为高档印刷品和精美包装……”这是本月17日在山东省第十二届人民代表大会第三次会议上，山东省省长郭树清用生动形象的语言与与会代表就山东省产业结构调整所进行的探讨。

　　郭树清说：“能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约山东省经济竞争力的提升。传统工业遵循市场导向进行调整，可以释放出极大潜能。需要我们共同探讨的是，销往海内外的食品，能不能拥有更多名优商标和自主品牌；堆积如山的纸张，能不能转化为高档印刷品和精美包装；铺天盖地的布料，能不能变为服装、内饰和工艺品；多种多样的金属，能不能加工成各种特殊用材和金属制品；遍布各地的化工企业，能不能有一些转向生产精细产品；规模极大的建材工业，能不能提供更多的优质地板、高级陶瓷和卫生洁具；产量高达200万辆的汽车工业，能不能提高中高档乘用车的比例。”

　　在两会上，用如此朴素的语言把传统工业的去向问题给引发出来，也更加引起了参会代表的深思与关注。省人大代表王宗继说：“省长用了7个‘能不能’，让我们感受到了是一个细致入微、非常具体的工作报告。也同时感受到了省委省政府在工业调整阶段的决心和信心。”

　　未来，山东将更加重视产能过剩的问题，要坚持“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，积极化解钢铁、水泥、船舶、化工、轮胎等行业的困境，加强重点领域节能、强化能耗、环保、安全等标准的硬约束。进一步敞开大门，面向全国和世界，鼓励各类市场化兼并重组。

　　“经济发展中一个焦点的问题就是解决产能过剩的问题”，人大代表、枣庄市市长张术平说。他表示，解决产能过剩问题的路径有三，首先就是对落后产能要下决心、下狠心“砍”、关停；其次就是对传统产业的市场化重组，通过重组后的价格协同和市场协同来促进生产协同，促进产和销的平衡；再就是拉长产业链条、完善产业体系来促进产业升级，解决产能过剩的问题。

　　对于新兴产业，郭树清省长强调，要在市场发挥决定性作用的前提下，大力培育。支持企业加强产业链高端产品研发，加快推动科技成果资本化和产业化。重视发展新能源、新材料、生物制药、新一代信息技术、高端装备制造、海洋开发等产业，力争在节能环保、石油装备、集成电路、物联网、云计算、大数据等重点领域实现新突破。

　　“产能过剩从经济规律来看就是逼着企业升级，也就是说企业要研发高端产品”，山东省人大常委会法制工作委员会主任温守信说，“从客观层面看，这也是推动社会发展的一个动力。”

　　温守信说，不管是产能过剩还是培育发展新兴产业，一定要强化市场导向，以市场为主作为资源配置的主要方式。政府要减少审批、减少对企业、对经济发展的干预。

　　值得关注的是，郭树清省长表示，山东省产业结构升级的中心环节是推动服务业的跨域发展。

　　他说，打破行业垄断，鼓励社会资本投向银行、保险、铁路、民航、教育、医疗、养老、健康等服务业。各级政府产业扶持和结构调整资金，要全面向服务业倾斜，重点培育那些处于初创时期或幼稚阶段的产业行业。加大财政对公益性事业和准公益性事业的支出。加快培育电子商务、连锁经营、物流配送等新兴业态，大力发展服务贸易、服务外包。加强旅游公共服务设施建设，提升“好客山东”品牌，推进旅游业升级转型。