国务院新闻办公室定于2014年1月22日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健介绍全面深化农村改革、加快推进农业现代化的有关情况，并答记者问。

　　以下为发布会实录摘选：

　　中央电视台记者：

　　今年1号文件可以说是非常全面，其中突出的亮点是建立农业可持续发展的长效机制，促进生态友好型农业发展。为什么中央要提出这个农业发展的新理念？为了促进农业的可持续发展，国家又出台了哪些相应的政策和措施？谢谢。

　　唐仁健：

　　今年中央1号文件一个比较突出的亮点就是提出要让过度开发的农业资源得到休养生息。因为我们粮食已经“十连增”了，应该说成效很大。刚才陈主任讲到增加了3400多亿斤粮食，但是另一方面，确实我们生态和环境的代价也非常大。我们的人均耕地按照新的数字说稍微增加了一点，大约2亿亩，但是人均耕地比历史上高的水平还低很多，也就是相当于世界平均水平不到一半。第二是人均水资源，我们前几年还在讲2300方，但是这两年我注意到数字在逐渐下降，现在大约是2100方，这个数量已经是世界认为是13个最贫水国家之一。所以我们的水土资源已经绷得很紧了。另一方面就是环境的代价，目前化肥的使用也是世界上最高的，大约是5800万吨，亩均的使用量也远远高于世界平均水平。还有农药，大约是180万吨，还有农膜240万吨，这些在土地里都造成了土地一定程度的污染和地力的下降。出于这个基本考虑，我们提出要对下一步过度使用的农业资源进行休养生息。具体有这么几个方面的考虑：

　　唐仁健：

　　一是对下一步该改种的就改种，主要是指对土地的重金属污染、化肥农药的过度使用的土地，优先解决重金属污染过重的情况，主要是在南方的一些稻米的产区，要适当改种。

　　二是该退耕还林的，比如现在还有很多陡坡地，超过25度的就要退耕。对于华北地区地下水下降过猛的所谓“漏斗区”，很多地方比如北京和华北，比30年前的地下水位，低的地方都低到30米、40米、50米，对这样的地区，要采取综合治理。总体上讲，就是采取这样两个大的方面的措施来加以缓解。但是不管怎么样，要从粮食安全出发，注意力度和步骤，适度推进。今后随着财力增强，随着计划的逐步推进，再加大治理的面积和力度。