中国GDP统计新增无形资产类核算或提升GDP总量

2014年01月18日 03:23  中国经营报 微博

  杜丽娟

  1月14日,华远地产董事长任志强抛出现行GDP统计方法将改革的消息,并称改革主要涉及科研经费和投入、房地产、租金等四个方面的内容,新的统计核算方式更符合国际标准,也更加科学。

  1月17日,《中国经营报》记者从相关人士处获悉,对于GDP改革方案此前已有多轮讨论,相较以前,这次改革将有革命性的变化就是增加核算类别,特别是一些无形资产类项目的统计,最有可能参照的模式是美国刚刚实行的2008年SNA统计方式。

  对于改革的消息,国家统计局局长马建堂在今年1月7日召开的全国统计工作会议上部署今年统计工作时曾表示,将根据第三次全国经济普查资料,结合GDP核算方法改革,修订2013年及以前年度国家和各地GDP总量;严格核算2014年各季度及全年各地GDP总量和增速。

  统计范围扩大

  更重要的修改是现在正在讨论无形资产的核算,比如说研发经费、版税等内容也要加进来,这是新增加的内容。

  “扩大统计范围是此次GDP改革中具有革命性变化的一个。”多位统计局的人员表示。

  1月14日,任志强表示,按照正在调整中的方案,房地产行业的统计方法将发生明显调整。在房屋租金一项科目上,将原有按建造价格统计的方式,变为按照市值价格进行统计核算。任志强表示,新的GDP统计核算办法之下,房地产占GDP的总量有望提高。“比如原来房地产占GDP比重在5%,新的统计核算办法下就可能是8%,这说明了房地产行业是国民经济的支柱产业。”任志强说。

  对于房地产行业的调整,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,这种变化还是在传统框架内占比的变化。“更重要的修改是现在正在讨论无形资产的核算,比如说研发经费、版税等内容也要加进来,这是新增加的内容。”他说。以电影为例,原来电影核算方法,只是收取票房收入,新核算方法中可能会加入版税等内容。

  从国际经验看,新的核算方法会更多计入服务业的GDP总量。

  长期以来,由于GDP统计口径的差异,国家统计局数据发布一度受到各种质疑。

  去年上半年数据显示,在陆续披露的30个省份GDP增速全部高于全国7.6%的水平,其总量之和超出全国GDP总量 31630.2亿元,而这种“双超出”的现象已经延续了将近12年。

  记者了解到,目前我国年度GDP数据一般要修订三次,即第一次核算叫初步核算,第二个数据叫初步核实数据,最后叫最终核实数据。事实上,由于统计数据发布滞后的特点,GDP核算存在多种问题。为此,国家统计局也采取了相应的措施,除了通过流程完善增加基础数据的真实性,也包括对统计数据的修订。

  据悉,当前国家统计局采用的GDP核算依据是1993年推出的第四版SNA。据了解,新版的SNA计算方法有关部门已经开始进行在国内推广可行性研究,但是何时能采用,目前还没有时间表。

  参照美国SNA方法

  如果中国要使用新版的SNA计算方法,他担心的是相关数据的欠缺,即数据收集的能力问题。

  相较于中国GDP数据的改革,美国去年7月份实行的第五版SNA具有借鉴意义。

  杨志勇认为,中国统计方式核算应该更接近美国的方式,不论是新增内容还是核算方法,美国现行的方式或许更科学。据悉,美国对于GDP的修订频率为每年5次,2013年7月31日起,采用第五版SNA规则修订的美国GDP比原值增加了3.1%。

  数据显示,美国修订相关统计规则后,2012年国内生产总值(GDP)规模增加了3.6%,其中研发贡献2.52个百分点,图书、电影和音乐版权贡献了0.47个百分点,房地产代理人佣金贡献了0.27百分点。最后,对养老金新的处理方法使GDP总量增加0.08%,一些新数据的加入则使GDP增加0.22%。

  外媒曾报道,这项新的计算方法将把研究、开发以及版权方面的支出计入投资,并将首次把养老金赤字纳入统计,而过去投资仅包含钢筋水泥、机器设备、产品库存等“硬投资”。

  此前,包括研究、开发支出以前隶属于企业投入中的成本部分,和版权支出一样都是不计入GDP的,但是第五版SNA认为,成功的研发会给生产者带来利益,所以可以计入投资,但是失败的研发仍然不能看作成功的资本化过程,所以不计入GDP。

  以养老金为例,其处理方法还将使储蓄率大幅上调,这可能影响到围绕消费可持续性和美国需求来源的经济辩论,第五版SNA并没有把养老金赤字纳入GDP的统计范畴。

  西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁[微博]此前表示,统计制度体系的革新与所谓的经济发展没有直接关系,如果中国要使用新版的SNA计算方法,他担心的是相关数据的欠缺,即数据收集的能力问题。

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