中西部省市共享央企万亿投资盛宴

　　本报记者 万斯琴

　　如今，“央企板块”已成为各地区经济发展的中流砥柱。

　　“鄂尔多斯上半年全市招商引资到位资金达343亿元”，“赣州市与央企对接也取得了重大进展，目前已签约项目28个，计划总投资571.8亿元”，“截至8月13日，在皖落户中央企业81家，在建亿元以上省外投资项目4800个”…… 从数字上不难看出，每每地方与央企的对接都是规模空前，成果丰硕。

　　“当前，央企正大力实施产业结构调整和资产重组，存在大量的对接合作机遇。实际上，国际市场大环境不好，央企在‘走出去’的过程中因多种因素的妨碍而受阻，所以就产生了有资金、有实力的央企折返坚定‘走下去’，到全国地方去深耕市场的景象。”首都经贸大学教授丁冰在接受《中国企业报》记者采访时分析说。

　　地方算盘：对接央企

　　实现“千亿宏图”

　　“今天引进央企合作大项目，明天就有望转化为带动全市乃至全省经济发展的大产业。”丁冰一语道破各地对接央企的“企图”。

　　在对接央企之路上，无论起步早晚，都非常积极。

　　尤其是2008年以来，为有效应对国际金融危机对各省经济的冲击，各地加快经济转型升级，创新各种引进与开展合作方式，逐步形成了对接央企“招商模式”，好的模式对等的更是“千亿宏图”。

　　安徽省是央企在全国投资发展速度最快、效益最好的省份之一，每次与央企的对接，成绩都颇丰，少则千亿，多则万亿。

　　这般热闹的场景还在继续着。不少央企大腕也称，与安徽的良好合作保持很久，央企十分看好安徽的资源优势与区位优势。“如果有合适的项目，我们还将继续加大对安徽的投资。”中国煤炭地质总局局长徐水师告诉记者。

　　安徽省借梯登高只是全国各地创新招商模式之一。

　　此外，还有媒体借助资源优势，主动作为。据悉，2011—2012年，为协助河南省举办与央企合作重点活动，《中国企业报》河南记者站通过总社调动国内8个省的记者站资源，与有关央企直接联络沟通并专程送达了邀请函件，共邀请10多家企业负责人参加活动，为促进和深化合作提供了有力支持，牵线搭桥促成中国电建承诺在河南省重点城市及区域内投资不少于300亿元，并签订投资协议。

　　《中国企业报》记者看到，2010年以来，河南省连续3年举办大规模的与央企合作重点项目签约仪式，累计引进央企资金1800亿元，其中2012年为700亿元。目前，央企在豫企业和研发机构已达80多家，资产规模8800亿元。

　　在宁夏和甘肃这样相对落后的省区，更是毫无保留地欢迎央企兼并重组本地国企。宁夏国资委主任黄宗信曾对外表示，“只要注册在宁夏，税收在宁夏，就业在宁夏，能使企业迅速做大做强，怎么重组都行。”

　　专家建议：央地合作

　　需引资与引技、引智结合

　　“央地合作”已经形成了一波看起来声势浩大的投资浪潮，更是饕餮盛宴。

　　虽然各地热火朝天的招商引资，并乐此不疲，但招商引资中也存在一些问题和挑战。

　　安徽省商务厅副厅长潘万金说出了目前央地合作的缺陷，“一些地方招商承诺兑现不理想，招商项目跟进服务不够；一些省级开发区主导产业不明，产业集中度不高，体制机制不活，开放创新意识不够；一些地方招商方式粗放，重数量轻质量，重形式轻实效，招商活动项目签约成果大，履约到位资金小，引进的项目产业层次不高、投资强度不高、投入产出不高、资源利用效率不高。”

　　针对上述央企与地方合作“不到位”的问题，丁冰建议，“央企乃至国有企业需要得到国家与政府的支持。同时，央企在投资地方的过程中，切记不能盲目，反之，地方在引资的过程中，要因地而异处理好央企项目。合作项目作为工作的重点，已建成项目必须保障正常运行，在建项目必须加快进度，未开工项目必须加快前期工作，储备项目必须加强协调，确保央地合作项目加快推进。”

　　值得一提的是，部分省市在与央企的对接项目推进上还是颇下功夫的。

　　以厦门市在全国率先成立中央直属企业投资协会为例。“与央企合作是厦门加快产业升级、增强发展后劲的重要途径，同时厦门将为央企加快发展提供广阔的发展空间和重要商机。成立央企投资协会既是厦门创新招商机制、强化央企招商的新措施，又将为央企加强与地方交流合作提供了新平台。”厦门市发展改革委主任熊衍良说。

　　丁冰认为，招商引资工作的成败要注重四个方面的关系。“一是市场引导与政府推动，二是开发建设与环境保护，三是扩张规模与提升质量，四是承接转移与转型升级。”

　　同时，丁冰认为，“央地合作必须要坚持质量效益为中心，突出从粗放招商向集约招商转变，引资与引技、引智结合。”