在当地房价“跌跌不休”以及实体经济告急的大背景下，温州成为中国首个松绑地方楼市限购令的城市。

　　温州市住建委官员日前证实，在国务院规定限购政策框架内，温州对地方版限购令进行调整，允许本地户籍家庭在市区购买第二套住房。而2011年3月温州出台的限购令不允许购买第二套住房。

　　□据《上海证券报》、《第一财经日报》等

　　松绑

　　温州本地户籍家庭可购两套房

　　上周三，温州房产中介人士谢国华很兴奋，他获知本地户籍家庭可以在市区拥有两套住房。为此，他还跑到房地产交易大厅窗口确认消息的真实性。

　　2011年3月，温州下发《关于落实住房限购政策有关问题的通知》，规定本市户籍居民家庭以及有相应纳税、社保证明的非户籍居民家庭只能在市区新购一套住房，而属其他情况的家庭则被暂停购房。与其他许多房价上涨过快城市一样，此举是为响应国务院房产调控精神。

　　松绑后，只要拥有温州户籍，即便是周边县市的居民（家庭）也可以到市区购房，最多两套，不限制购房交易次数。

　　虽说新政较原有政策有所变化，但对于网上所说的温州“放宽”限购令的说法，温州市住建委进行了否认。温州市住建委有关人士称，当地只是对国务院“限购令”政策再次做出正确解读，将当地楼市“限购令”政策回归到国务院政策之内。

　　背景

　　楼市疲软，拖累温州GDP增速

　　“这一激活楼市的政策调整，出发点是为了拯救实体经济。”一位知情的温州大型房地产公司负责人对记者表示，上任不到两个月的新任温州市委书记陈一新，在此前调研中多次强调温州要重振实体经济。

　　事实上，房地产市场表现如何，已成为温州与绍兴GDP座次竞争的重要筹码。从官方发布的统计数据看，上半年温州GDP增速仅为7.4%，远低于全省8.3%的增速。上半年，温州GDP为1695.30亿元，仅比绍兴多30.19亿元。更为关键的是，绍兴GDP增幅比温州高出1.7个百分点。可见，今年年底温州GDP在全省排名第三的位置极有可能被绍兴取代。

　　官方资料显示，目前温州户籍人口900多万，是绍兴（400多万）的两倍左右，且人均GDP在全省排位靠后。

　　于是，在经济尚未有明显起色的背景下，第三产业增长趋缓，被认为拖了温州GDP的“后腿”。上半年，温州第三产业增加值870.10亿元，同比增长8.9%，增速较一季度回落0.3个百分点。究其原因，主要是受到房地产销售面积增速大幅回落和其他非营利性服务业疲软的影响。

　　2011年9月以来，温州房价连续22个月同比下降，目前是全国70个城市中唯一一个5、6两月房价都下降的城市。同时，温州楼市面临庞大的库存压力。温州房地产市场信息动态监测显示，截至8月13日，温州可售住宅为21819套、293.49万平方米。

　　内幕

　　温州有关部门曾“问计”开发商

　　在GDP远离杭甬“标兵”，身后又有绍兴“追兵”的情况下，上任还不到两个月的陈一新在之前深入基层的调研中多次强调，温州要重振实体经济，并提出“赶超发展，再创辉煌”的口号。

　　有研究人士对记者表示：“调整房产政策是目前温州缓解实体经济压力为数不多的办法。”

　　上述温州大型房企负责人说，7月下旬，受陈一新书记嘱托，温州市发改委、住建委主要领导“问计”开发商，“主要意图是拯救实体经济”。他说，之前温州众多企业不是“盖楼”就是“炒房”，如今房价已比最高峰时下降百分之三四十，他们多被深套其中，直接影响实体企业的资金流。

　　事实上，自2011年温州民间借贷危机爆发至今，许多企业出现了资金流的“青黄不接”。

　　无独有偶，该房企负责人透露，8月初浙江省地税部门在温州召开企业座谈会，与会房企负责人提出了降低二手房交易税费的建议。本月8日，一位温州房地产评估公司负责人对记者说，该区地税部门领导上午开会“罕见”地表示，二手房交易税费将“能低则低”，“以价换量”增加地方税收来源。

　　上述房企负责人认为，原先预测下半年温州房价还将下降10%以上，限购、税费等地方政策调整后，下降幅度、速度将有所收窄。

　　上述研究人士则认为，现在温州房价依然过高，即便购房政策调整，能给实体经济发展带来多少好处也是个未知数，“我并不是很看好。”目前，温州新房价格每平方米为2万多元，几乎是苏州、东莞等地的两倍，且温州人均工资并没有优势，这必然会造成本地企业、人才以及资本外流。

　　●观点 调控政策微变 宁波也有望松绑

　　回看这一轮限购政策，中央层面的口径从未放松。今年2月，“国五条”细则明确表示，继续严格执行商品住房限购措施。

　　但在房地产业内人士看来，今年以来的宏观调控其实已出现微妙变化，“地方楼市调控松紧程度的判断标准是房价控制情况，而非一刀切。”也就是说，对于房价上涨过快的城市，将更加严格地执行包括限购在内的各种调控措施，而对于一些供给过大，需求不足，销售不畅的三四线城市，将给予一定的扶植，其中就包括对限购政策的低调松绑。

　　一位接近住建部的权威人士告诉记者，其实对楼市的调控思路已出现有保有压的思路。对于北京等房价过快上涨的城市，限购仍将继续严格执行。“限购将越来越呈现地方化特点，温州的松绑对北京一点意义也没有，北京的任务是全力压住过热的投资势头。”一位北京房地产界人士称。

　　业内人士称，值得关注的是更多“温州类型”的限购城市。比如舟山、金华、宁波等城市，这些非省会的限购城市，都可能在城镇化和“有保有压”调控思路下，成为限购松绑的“潜力”城市。