新华社电 日前，中共中央纪委对国家发展和改革委员会原党组成员、副主任，国家能源局原党组书记、局长刘铁男严重违纪违法问题进行了立案调查。

　　经查，刘铁男利用职务上的便利为他人谋取利益，本人及其亲属收受巨额钱物；违规为其亲属经营活动谋取利益；收受礼金礼品；道德败坏。

　　刘铁男的上述行为已构成严重违纪违法，其中有的问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予刘铁男开除党籍处分；经监察部报国务院批准，决定给予其行政开除处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　刘铁男被媒体人实名公开举报，成为党的十八大之后首个被中央纪委立案调查并宣布“双开”的省部级官员。“刘铁男案是通过实名公开举报渠道使腐败分子得到惩处的一个成功案例。”中国人民大学教授周淑真说。

　　回顾

　　罗昌平的8个月微博反腐

　　昨天17时02分，新华网发布一则题为“刘铁男严重违纪违法被开除党籍和公职”的消息。消息称，国家能源局原局长刘铁男被查明有利用职务便利为他人谋利及道德败坏等违法违纪问题。17时39分，去年12月在微博上实名举报刘铁男的媒体人罗昌平发微博称：“‘道德败坏’，说的可不止一个情人’。”

　　据北青记者统计，自实名举报开始，罗昌平就刘铁男一事已发了20条微博。

　　推敲两小时发出三条举报微博

　　2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平慎重敲下三篇140字的微博，推敲文字、审读信息花掉了他两个小时，然后在11时01分将三条微博同时发布。这三条微博中，他爆出国家能源局原局长刘铁男涉嫌“学历造假、利益交换与作风问题”。举报微博发布四个小时后，国家能源局做出了“举报消息纯属污蔑造谣”的回复。

　　距离举报微博发出20小时后，当获知国家能源局网站撤下与刘铁男有关的新闻照片时，在12月7日8时43分，罗昌平拍下自己晨跑时天空的照片发了一条微博，写道“阳光一出，乌云必散”。

　　与纪检机关会面前委托律师

　　根据罗昌平撰写的《打铁记》系列文章，2012年12月9日，在出发去中纪委配合调查前，他于13时33分发了一条微博：“因实名举报纯属个人行为，即时起委托@哈儿浦志强 @斯伟江作为我和亲属的代理律师，在法治轨道上推动应对此事。”然后前往中纪委，围绕刘铁男的作风问题、学历问题与经济问题进行了长达五个小时的问询和笔录。

　　曾抱怨“没有媒体愿听来龙”

　　但在12月6日的微博举报后，刘铁男依然出现在新闻中。

　　2012年的最后一天，罗昌平在微博上表示“能源局报警报案并无下文，本人等了20多天律师函无果”，并希望此事能在来年春节或两会前顺利解决。2013年1月30日，罗昌平发微博声明：“中央有关部门已就本人实名举报一事立案调查，是立案调查而不止于受理。”

　　之后几个月，他只发过几条相关的微博：“发改委副主任吴新雄兼任能源局局长。刘铁男不知去向。”他还透露“最艰难最绝望的三四月无一媒体愿听我讲讲来龙”。

　　这样的情况在5月12日得到改观，监察部发布“国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪正接受组织调查”的消息，截至5月13日14时，与此相关的主题微博达1.6万条。文/实习记者 郑宇

　　内存

　　2012年12月6日 《财经》杂志副主编罗昌平连发三条微博，实名举报时任国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、通过境外收购骗取国内银行信贷、包养情人等问题。

　　同日，国家能源局新闻办公室有关负责人回应，上述消息纯属污蔑造谣，将采取正式法律手段处理此事。

　　2013年3月 电监会与国家能源局合并组建新国家能源局，刘铁男不再担任局长职务。据国家发改委官网显示，自2012年12月到2013年2月底，即刘铁男在能源局长任上最后3个月，新审批能源项目不完全统计在50个以上。

　　2013年5月12日 新华社消息披露，国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。

　　2013年5月14日 中组部证实，国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。

　　2013年8月8日 新华社消息披露，刘铁男严重违纪违法被“双开”。

　　刘铁男，1954年10月生，山西祁县人，北京市出生。

　　经济学硕士，东北大学工学博士，曾获名古屋市立大学“修士学位”(涉嫌伪造)。

　　1983年，在国家计划委员会工作。

　　1996年～1999年，担任中国驻日本大使馆经济参赞。

　　2006年12月，担任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任(副部长级)。

　　2008年3月，担任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。

　　2010年12月，兼任国家能源局党组书记、局长。

　　观察

　　新气象一：

　　实名举报更多借助新媒体

　　群众举报是治理腐败的重要渠道。来自中央纪委的数字显示，2012年立案的案件中，案件线索来源于信访举报的占41.8%。

　　中央纪委有关负责人此前也表示，纪检监察机关提倡实名举报，凡是实名举报的，优先办理，及时回复。

　　“与以往的实名举报方式不同，党的十八大以来的实名举报更多地借助媒体尤其是新媒体的力量，直接向社会公开举报。”中国政法大学副校长马怀德表示，这样的现象之所以增多，是因为中央展现出反腐的坚定决心，并严肃查处了一批腐败分子，大大提振了公众对于反腐的信心。

　　新气象二：

　　相关部门更主动回应举报

　　越来越多的举报人实名举报腐败官员，并通过网络等平台向社会公开。同时值得关注的是，相关部门也越来越多地主动予以回应，及时向社会通报案件调查进展和查处情况。这也成为党的十八大后反腐斗争的一个新气象。

　　北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，不管是刘铁男还是衣俊卿、雷政富，实名举报大多得到了相关部门的积极回应，这样的示范效应也推动实名公开举报的情况明显增多。

　　观点

　　实名举报要法律保护

　　中国政法大学副校长马怀德认为，举报人将身份公之于众，意味着要承担诬告、侮辱、诽谤等行为可能招致的舆论批评甚至法律责任，使举报“误伤好人”的概率降低。同时，对于举报人而言，公开身份也是一种自我保护。

　　“只有举报人相信党和政府能为其做主，才敢实名举报。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言说，当前要从法律上加强对实名举报者的保护，让实名举报具有更强的合法性。同时，制定具有可操作性的举报人保护制度，包括对有重大贡献的举报者给予奖励。

　　今年以来，中央纪委监察部向社会公开了信访举报的流程，各大网络媒体设立了“网络监督专区”接受举报……这一系列举措，旨在拓宽渠道鼓励实名举报。据新华社