利率市场化改革下一步或允许发行同业存单

　　□本报记者 任晓

　　据媒体报道，央行已制定推进利率市场化进程的整体改革方案并获得批准。

　　综合各方面意见与诉求，央行为利率市场化进程设定了近期、近中期和中期目标：近期目标是建立健全自主定价机制、取消贷款利率下限；近中期目标是形成较为完善的市场利率体系、健全中央银行利率调控能力；中期目标是全面实现利率市场化，使央行形成通过政策利率来进行宏观调控的能力。

　　基于上述设计，在已经出台政策措施的基础上，近期央行有望通过简并基准利率期限档次、建立主导利率集中报价和发布机制、发行大额存单等方式来稳妥推进利率市场化的进程。

　　根据央行的规划，取消贷款利率下限后，下一步央行计划逐步简并存贷款基准利率期限档次。存款利率方面，可先取消五年期定期存款基准利率，由金融机构自主确定，存款基准利率期限档次将由七档简化为六档。

　　在具体路径设计上，央行希望从允许合格审慎机构在银行间同业市场上发行同业存单入手，丰富金融机构市场化负债产品。这是考虑到近年来同业融资市场发展迅速、同业融资利率已市场化的现实。央行计划在同业存单取得成功经验后，再发行面向企业和个人的大额存单。

　　可转让大额存单最早出现于20世纪60年代的美国，由于美国政府当时对银行存款利率规定上限，但上限往往低于市场利率水平。为了吸引客户，商业银行推出可转让大额存单，购买存单的客户随时可以将存单在市场上出售变现。这样，客户能够以实际上的短期存款取得按长期存款利率计算的利息收入。