中新社北京7月19日电 (记者 魏晞)7月19日，中国央行在利率政策“沉寂”一年后推出大动作，宣布自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。

　　此次央行宣布的四大主要举措中，最受关注的是取消金融机构贷款利率浮动区间下限为基准利率0.7倍的规定，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。

　　中国央行上一次宣布调整存贷款利率是在2012年7月6日，当时采取的方式是存贷款不对称“降息”。

　　近段时间以来，业界普遍认为，在当前中国流动性相对充裕、总量有余而结构不足的前提下，中国短期内应不会采取调整利率或存款准备金率等货币政策手段。但同时，一个颇为主流的观点是，中国进一步推进利率市场化改革的条件已基本具备。

　　因此，此番央行宣布“放开利率”并不令人意外，但只动贷款、不动存款，还是让业界有所“解读”。

　　中国国际经济交流中心研究员张永军表示，央行此举是金融市场利率市场化改革中，“步子迈得比较大的一步”，也有助于金融资金流入实体经济，相当于“盘活存量”的具体举措。但贷款利率市场放开后，相应的金融监管应迅速跟上，“让整个金融领域的市场化程度更高一些”。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委[微博]认为，这一政策的出台有利于“谈判力量强的主体”。也就是说，一些实力强大、资金雄厚的大银行，将更有“本钱”下调贷款利率，吸引更优质的客户。从总体上说，这一政策有望令中国贷款成本下降。鲁政委同时表示，“对农村信用社贷款利率不再设立上限”的条款，有利于覆盖小微三农贷款风险、改善金融支持。

　　而中国外汇投资研究院院长谭雅玲[微博]对记者表示，取消贷款利率管制，其中最值得关注的，是“银行能否把贷款给真正需要的企业”。

　　谭雅玲认为，取消贷款利率管制，并不意味着企业获得贷款会变得容易，但此举将为银行和企业提供一个双向选择的平台：实力强的银行，其贷款利率将对企业更具吸引力；能力强的企业，则更容易获得贷款。

　　中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤对记者表示，从此前贷款利率浮动下限的执行情况看，各银行用足现有下限的不多，因此放开全部下限会有影响、但影响不会特别大。

　　周景彤认为，此次放开的虽然只是贷款利率，但可以预期的是，未来中国存款利率放开是大势所趋。但为了稳妥起见，要一步一步来。

　　浙商证券宏观分析师郭磊也认为，从利率市场化的环节看，存款利率的浮动更为关键。尽管此次放开的只是贷款利率管制，但不管怎么说，利率市场化改革大幕已经启开，其效果还是“震撼的”。

　　对此央行官方表示，此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间，主要考虑是存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。从国际上的成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险最大的阶段，需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。

　　央行表示，未来将会同有关部门进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件，稳妥有序地推进存款利率市场化。(完)