国务院新闻办公室于2013年7月15日(星期一)上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2013年上半年国民经济运行情况，并答记者问。图为国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2013年上半年国民经济运行情况。图为新闻发布会主席台。

　　新华财经北京7月15日电(李童) 国务院新闻办公室今日召开新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍今年上半年我国经济运行情况，并答记者问。数据显示，上半年GDP同比增长7.6%，其中，一季度增长7.7%，二季度增长7.5%。面对经济增速继续回落的疑问，盛来运表示，二季度GDP增速回落幅度很小，经济运行连续五个季度在7.4%-7.9%的区间，经济运行总体平稳。

　　上半年经济运行总体平稳

　　上半年，面对错综复杂多变的国内外环境，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以改革促调整，以调整促发展，国民经济运行总体平稳，稳中有进。

　　盛来运用三句话概括上半年的经济运行情况，即经济运行总体平稳、结构调整稳中有进、转型升级稳中提质。对于中国经济运行总体平稳，盛来运认为主要表现在以下四个方面：

　　一是经济增长比较平稳。数据显示，一季度GDP同比增长7.7%，上半年同比增长7.6%，仍在7.5%的预期目标之上。二季度GDP同比增长7.5%，回落幅度很小，中国经济增速已经连续五个季度处于7.4%-7.9%的区间，运行比较平稳。

　　二是就业基本平稳。上半年，根据人社部的数据，城镇新增就业人员700多万；根据国家统计局的农民工监测调查，农民工新增外出打工的人数是444万人；从调查的结果来看，今年新增就业岗位仍在增加的。

　　三是物价总体平稳。数据显示，上半年CPI同比上涨2.4%，比去年同期增速回落了0.9%，其中，除了2月份CPI升破3%，是由于受春节和季节的因素影响之外，其他各月涨幅都在3%以内，属于温和增长。

　　四是城乡居民收入增长基本稳定。上半年，城镇居民人均可支配收入扣除物价之后实际增长6.5%，农村居民人均现金收入实际增长9.2%，增长基本稳定。

　　经济结构调整稳中有进、稳中提质

　　盛来运表示有六个方面印证中国经济结构调整稳中有进、稳中提质。

　　一是农业的基础地位进一步得到巩固。今年夏粮产量增长1.5%，再获丰收。畜产品增长基本稳定。

　　二是现代服务业和战略性新兴产业发展势头良好。数据显示，上半年，第三产业增加值同比增长是8.3%，比第二产业高出0.7%。各地都在加大结构调整的步伐，包括物流、网络购物等的现代服务业发展较快。另外，上半年高技术产业增加值增长11.6%，比规模以上工业的增加速度高出2.3%，说明新兴产业发展势头良好。

　　三是企业产品结构调整也有新进展。国家统计局在调研中发现，很多企业普遍的发展趋势是尽可能延长产业链、增加附加值。比如一些处于传统产业中的企业，也在不断开发新的产品，尽量让产品向高端化、绿色化、终端化发展。

　　四是区域发展的协调性进一步得到增强。主要是东部地区在结构调整上步伐比较快，一些新兴产业的业态成长性较好。另外，中西部地区后发优势得到进一步发挥，从数据来看，中西部地区的投资、工业增长速度都普遍要高于全国平均水平。

　　五是节能减排工作继续推进。上半年，单位GDP能耗下降了3.4%。

　　六是城乡居民收入分配结构继续改善。上半年，城镇居民收入和农村居民收入的倍数比是2.83，比去年同期相比缩小了0.08。

　　政府主动降速的决策是正确的

　　对于二季度GDP增速比一季度有所回落，盛来运认为主要原因有三个方面：

　　首先，我国经过改革开放三十多年的高速增长以后，进入了结构转型的新阶段，在此阶段，劳动力、土地、市场等资源禀赋都发生了新的变化。同样的投入在技术没有突破的情况下，边际效益在递减，所以潜在的生产率有所下降。

　　“这并不是我国独有的现象，”盛来运解释道，“从发达国家的历程来看，他们在进入结构转型阶段都曾出现过潜在生产率下降的情况。所以，当前中国经济的增长速度的回落，有它一定的必然性。”

　　其次，今年尽管美国经济复苏，有一些明显的好转迹象，但世界经济总体复苏较缓慢，再加上人民币升值以及劳动力价格提高等因素，我国外贸出口难度加大。

　　另外，增长速度适度回落是党中央、国务院主动调控的结果。今年以来，政府特别重视调结构、转方式，把工作着力点放在稳增长、调结构、促改革上。例如，对房地产调控力度不断加大，出台反对公款消费的八项规定等。盛来运表示，政府显然意识到适当回落是有利于调结构、转方式的，从长期来看，这个决策是正确的。

　　“另外，一些以前出台的刺激政策在有序地退出，这不可避免地会对短期经济增长带来一定影响。”盛来运说。