中美战略与经济对话会，美国改变人民币施压策略

　　大智慧阿思达克通讯社7月11日讯，人民币对美元中间价周四再度升破6.16关口，较6月中旬的6.1598记录高点仅差一个基点。在人民币成为今年以来唯一对美元升值的新兴市场货币的同时，美国政府对于人民币汇率的诉求似乎也更加灵活，比如更加市场化的模糊措施，而非之前的强硬升值要求。

　　不过，中国政府表态暗示，其更愿意继续根据自己的情况，调整汇率改革步伐，而不是迫于外部压力。

　　分析人士称，如果美国在维持超低利率的状态下还要求人民币汇率进一步升值，几乎就是一种无理的要求！所以，美方此时改变策略，要求加快中国利率和汇率的市场化改革将更合适宜。而如果能在对汇率问题进行“松绑”，以换取对中国改革话语权的增加，美国也乐意为之。

　　中美战略与经济对话7月10日在华盛顿召开，双方将就双边投资贸易、应对气候变化和网络安全等议题进行讨论，而此前几轮对话中美方一直紧咬的人民币汇率低估的问题似乎退居到了次席。

　　根据国际清算银行的数据显示，今年5月底人民币实际有效汇率为116.3，较去年年底已经升值了5.6%。如果分币种看，截止到6月28日人民币对美元、对欧元、对日元汇率中间价分别较去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%。

　　中美对话会前，中国汇率给足美国面子

　　当然每次召开中美战略与经济对话，中国都给予美国很大的面子。在去年举行第四次对话会前的4月16日，我国宣布扩大人民币对美元的日内波动幅度至1%，为这次对话会减少来自美国的压力做很好的铺垫。

　　而在这次对话会前市场对人民币继续扩大日内波幅的预期没能实现，但人民币对美元中间价却出现连续3个交易日反弹，再度逼近汇改以来的新高，而且大有继续创新高的势头。

　　在这次中美战略与经济对话会的首日，美国财长雅各布·卢再次提到人民币汇率问题。卢表示，中国需要进一步加强改革，并敦促中国推行更灵活的人民币汇率和利率。

　　他还表示：“汇率机制改革是很重要的一环，因为这将促进中国居民消费。这个过程不会简单，但只要拖下去，系统性风险会继续存在。”

　　对此汪洋副总理回应说：“我认为解决这些问题和达成共识需要至少5年时间。”

　　从台面上看，美国对施压人民币升值，到要求人民币汇率灵活，似乎有点不同，而“要求中国推行更灵活的人民币汇率和利率”也和中国提的进一步推进双率市场化要求基本相符。

　　美国调整对人民币汇率施压措辞

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚[微博]对大智慧通讯社表示，从美国的角度看，美国态度微妙的改变是对人民币近年来升值的一种肯定，也默认人民币升值已经基本达到均衡。

　　美国在自己超低利率的状态下还要求人民币汇率进一步升值，几乎是无理要求！所以，美联储量化宽松政策退出时，要求加快中国利率和汇率的市场化会更合适。

　　当然，美国此番表态，不代表他们已经不施压人民币汇率了。就在6月份，以民主党参议员舒默为代表的部分美国参议员再次提出针对中国的立法议案，提出给予政府新的工具反对汇率操纵。

　　而在此前的4月份，美国财政部公布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》。报告认为，包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。

　　对于美国频频施压人民币汇率，财讯分析师向坤表示，人民币汇率问题背后的博弈，是由美元在全球货币体系当中的特殊地位所决定的。欧元、日元这些能与美国稍稍抗衡的货币，都巧合地遭遇了危机；随着人民币国际化的推进，崛起的人民币势对全球货币体系形成冲击，同时也冲击美元的铸币税特权。

　　而人民币的崛起也会伴随着中国经济及国际影响力的提升，而这正是深陷历史宿命论恐惧当中的美国所忌惮的。

　　向坤还指出，人民币议题只是个工具而已，在美国重返亚太的背景下，中美潜在利益冲突在增加；如果在人民币问题上的恩惠式“松绑”，能够换来对北京改革话语权的增加，美国其实也将窃喜不已。

　　人民币基本接近均衡

　　人民币自汇改以来升幅超过30%，另外从贸易顺差占GDP比重低于4%这个指标看，我国人民币也处于均衡水平。如果扣除加工贸易带来的表面顺差，中国的实际顺差数额可能大大减少，甚至不排除出现逆差的可能。

　　复旦大学孙立坚表示，在汇率问题上，中国而言，当前重要的是人民币汇率形成有弹性的市场机制。因为只要制度没有出现改变，那就无法保证未来人民币不会再度受到行政干预影响进而出现偏离这个均衡水平的情况，也就是说，要通过制度性的改变来实现人民币长期真实的汇率水平。

　　从中国的角度看，短期汇率水平会受到投机炒作而扭曲，当前明显不具备彻底放开汇率制度的环境和条件。由于制度的改革是不可逆的，因此中国方面必须谨慎行事，因为一旦放开汇率机制，那么市场的力量变的不可抗了，包括央行在内。

　　中国作为全球第二大经济体，在汇率问题上自然不会听从摆布，从副总理汪洋的对卢的回应可以看出，中国将继续根据自己的情况，调整汇率改革步伐。

　　发稿：张金栋/刘飞达/何巨骉 审校：周晓峰