张旭东

　　国务院发展研究中心(下称“国研中心”)副主任韩俊昨日表示，预计中国城镇化水平的峰值大约在70%~75%。

　　韩俊是在世界华人不动产学会的年会上作出上述表示的。具体而言，他认为2020年城镇化水平将达到60%左右，到2030年将会达到66%左右，从现在到2030年的20年时间里，将新增城镇人口3亿人左右。

　　城镇化是把双刃剑，韩俊提出城镇化发展面临五个方面的挑战：第一，大量的农业转移人口不能平等享有城市基本公共服务，难以融入社会，7.1亿城市常驻人口有2亿左右是农民工和流动人口；第二，城市用地规模快速扩张，各级地方政府对土地财政过度依赖；第三，城镇空间布局与资源承载能力不匹配 ，不同规模和层级的城镇发展不协调；第四，城市水资源短缺和空气污染非常突出，资源环境压力逐步加大；第五，城市房价上涨过快，一些城市的贫民窟等社会问题开始显现。

　　韩俊认为，过去的城镇化重速度不重质量，主要由政府主导，而不是市场导向。城镇发展是投资驱动而不是消费驱动，城镇土地资源的利用粗放而非集约。城镇化向大城市倾斜，大中小城市均衡发展不足。

　　此外，中国城镇化是一条城乡二元分割的道路，城乡一体化比较差。根据国研中心的研究成果，韩俊称，新型城镇化需要促进产业的发展、劳动就业吸纳和人口的聚集相统一。