中新网记者 张龙云 摄

　　2013年7月3日，国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏做客中新网《新闻大家谈》，解析中国新型城镇化如何破题。中新网记者 张龙云 摄

　　中新网7月3日电 城镇化是否会成为房地产化成为很多人的担忧，国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏今日在做客中新网《新闻大家谈》时表示，土地财政有其存在的价值，不能一味妖魔化，但新型城镇化要求走集约化道路，需要有相匹配的政策配套才能做到。

　　易鹏表示，土地财政有其存在的价值，因为土地财政和中央的分税制，财税体制改革不彻底，或者中央政府、地方政府的财权不匹配，会衍生出一些问题。土地财政目前也发挥了价值，地方政府用来做基础设施，城市面貌发生了日新月异的变化，这都是因为财税收入加土地财政两大“蛋糕”支撑。所以不要把土地财政一味妖魔化，房地产也是如此。

　　易鹏表示，但是目前土地的城镇化率远远高过人口的城镇化率，所以有很多“空城”的现象，是极大的资源浪费。中国的国情决定还是必须走集约型的城市化道路，不太可能搞非常奢侈、资源消耗高的城镇化。土地也是重要的资源，那么土地的节约化使用要提升，这种情况下要对路径进行改变。

　　易鹏说，改变过程中间理念就要改变，但是这种改变必须有相应的制度或政策配套才能做到，现在地方政府财权不配套，国家的财税体制要调整。调整有两个路径：要么，把地方的税权拿到中央来；要么，把中央的财权放到地方去。只有匹配的情况下，推行新型城镇化很多理念才能得到落实。所以，新型城镇化的提出主要是解决以前的很多问题，但是要想新型城镇化，背后是需要以制度改革作为保障。