审计署审计长刘家义昨日向全国人大常委会作了关于2012年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，直指审计中存在的一些问题，包括备受公众关注的出国费、会议费及地方债等，并提出加强财政管理的意见。

　　出国费

　　审计的45个中央部门本级2012年因公出国（境）团组4609个，实际支出12.13亿元。有33个部门的884个团组未纳入年初计划。

　　会议费

　　审计的45个中央部门本级2012年共举办会议8698个，包括三类及以上会议2036个、其他论证和评审等会议6662个，实际支出6.98亿元。

　　地方债

　　18个省本级及省会城市本级2011年以来政府性债务余额为3.85万亿元，其中2011年以后举借的占46%。

　　保障性安居工程

　　●2012年，各级财政安排保障性安居工程资金4128.74亿元，通过贷款、发行企业债券等筹资4667.67亿元。

　　●有57.99亿元专项资金被建设单位等挪作他用。

　　●有1.83万套住房被代建企业等违规出售，还有5333套被用于周转或出租等。

　　●抽查的保障对象中，有11.97万户的收入财产等超标或重复享受保障，涉及住房4.18万套、补贴1.74亿元。

　　农村中小学布局

　　●2006年至2011年，审计调查的1185个县撤并中小学9.6万所、新建和改扩建设施相对齐全的学校1.22万所。

　　●有833个县中小学生就学距离增加，其中270个西部县小学平均服务半径增至6.09公里、增加59%。

　　●校车和宿舍等设施配备也不到位，抽查的学校仅7%配备了校车，寄宿需求仅能满足84%。

　　节能减排

　　●从审计10个省的情况看，2010年至2011年，中央和省级财政节能减排投入共计848.04亿元。

　　●9个省的543个项目未按规定进行环境影响评价。

　　●抽查的114个建设项目中，有95个未经节能评估审查。

　　●抽查的1139个节能减排项目中，有44个未达预期效果，有2.7亿元专项资金被违规使用。

　　在审计中，发现并移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索175起，涉及630多人。利用权力设租寻租类案件21起；借助内幕交易或关联交易侵权牟利类案件9起；审计发现的17起虚开药品增值税发票案件涉及金额15亿元。

　　有8个中央部门本级和11个所属单位通过虚报人员或项目等方式多申领财政资金1.87亿元，10个部门本级和1个所属单位为非所属预算单位申报预算1.81亿元；10个部门本级和21个所属单位套取或挪用1.15亿元，用于发放津补贴、修建办公楼等；11个部门本级和17个所属单位自定项目收费或摊派3.29亿元。此外，还发现57.79亿元非税收入收缴、资产管理和会计核算不规范等问题。

　　——据2012年度审计报告

（原标题：6.5万套保障房违规租售）