联合国报告称中国出现资本外逃 FDI面临挑战
定军 何心河
“中国确实出现了资本外逃现象。”
在6月26日的《2013年世界投资报告》发布会上，联合国[微博]贸易发展组织投资司经济事务官员梁国勇[微博]如是说。
根据当日该报告，2012年全球外国直接投资流入量下降了18%，降至1.35万亿美元，其中中国吸引外资下降2%。
此前2011年中国外商投资(FDI)流入量增长8%，达到1240亿美元，世界排名第二，并已连续20年保持发展中国家首位，仅次于美国。
2012年中国吸引外资下降，可能是全球外商直接投资下降的拐点。根据上述报告，2012年尤其是发达国家的直接投资流入量下降了32%，降至5610亿美元，接近过去十年来的最低水平。“可以看出，发达国家的跨国公司对新的投资持有观望态度，并通过资产重组、撤资等方式重新布局海外投资。”上述报告说。
资本外逃显现
资本外逃的情况，一般从热钱可以看出来。
比如每月新增的外汇储备，减去贸易顺差、外商直接投资，以及部分利息收入后，如果是负数，一般就认定有热钱流出。
国家外汇管理局曾发现，2012年交易形成的外汇储备增加987亿美元，扣除进出口顺差、非金融部门直接投资净流入、境外投资收益和境内企业境外上市筹资这四个较稳定的贸易投资项目后，差额为负的3200多亿美元。
但是外汇管理局认为，不能得出2012年在华热钱流出或资本外逃撤出了3200多亿美元。不过这种热钱减少的情况的确有加大的趋势。
上述联合国报告认为，资本所以在华外流，原因与中国经济结构的调整以及产业的升级，流入中国的外国直接投资的结构也发生了相应的变化有关。
联合国贸易和发展组织投资司长詹晓宁指出，由于生产成本上升，出口市场疲弱，一些外资公司也开始撤离中国。“特别是服装、鞋类等劳动密集型低端制造业，开始将生产基地从中国迁往东南亚低收入国家。”他说。
上述报告指出，在大环境势头疲软的情况下，中国的FDI也出现了多年来的首次下降。2012年，中国吸引外资量下跌2%，和18%的全球下降率相比相对平稳。但随着美联储主席伯南克暗示量化宽松明年中终止，大量投资热钱有回流的趋势。有数据显示，在6月初的一周里，有超过50亿美元资金从新兴市场国家流出，资本的外逃或在华显现。
此前商务部新闻发言人沈丹阳指出，目前在华投资的企业仍然看好中国的投资环境，还将继续扩大在华的投资。
中国FDI面临挑战
商务部数据此前显示，2012年1-12月，中国实际使用外资(FDI)金额1117.2亿美元，同比下降3.7%。这是自2009年以来的首次年度下降。
上述报告认为，2012年中国吸引外资下降2%。对此数据不同，梁国勇指出，可能是统计口径不一样导致的。
联合国贸易和发展组织投资司长詹晓宁指出，中国需要更有效地参与全球价值链竞争，中国一方面应进一步提升吸引外资的质量和水平，将外资更多地引入高端制造业以及知识、技能含量较高的服务业。
更为紧迫的是，“中国应积极调整原有的‘走出去’模式，确立以建立中国自己的全球价值链为核心的对外投资战略。”他说。
上述报告认为，中国在2012年FDI尽管下降，但是也有亮点。比如虽然2012年中国吸引外资下跌2%，但其基数保持在1210亿美元的高水平上，全球范围内仅次于美国。投资报告中指出，在跨国公司看好的前五大投资东道国中，中国排名第一。
报告中还预测2013年-2015年，中国的直接外资流入总量可能超过美国，成为世界第一。联合国贸发组织对中国未来几年如此乐观的估计不是没有依据的。
数据也显示，中国的海外直接投资更加令人瞩目，2012年中国对外直接投资了840亿美元的历史记录，成为仅次于美国和日本的第三大对外投资国。对各国投资促进机构的调查表明，中国被列为最有前途的外国直接投资来源地。
上述报告认为，下一步中国需要通过集群式投资，而非以往点式的、分散的对外投资，推动中国制造企业通过投资、贸易以及非股权模式(如合同生产等)，将产业链延伸到海外，建立自己的区域和全球产业链，在全球范围内最有效地配置和利用各地的资源。
闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶褏鏆﹂柛顭戝亝閸欏繘鏌℃径瀣婵炲樊浜滃洿闂佹悶鍎荤徊鑺ョ閻愵剚鍙忔俊顖滃帶鐢爼鏌ｈ箛銉╂闁靛洤瀚版慨鈧柨娑樺閸ｆ澘螖閻橀潧浠滄い鎴濐樀瀵偊宕橀鑲╁姦濡炪倖甯掗崐濠氭儗閸℃鐔嗛柤鎼佹涧婵牓鏌ｉ幘璺烘瀾濞ｅ洤锕、娑樷堪閸愩劋绮梻浣告啞閺屻劑顢栭崶鈺傤潟闁圭儤鎸绘刊鎾偡濞嗗繐顏柛鎴節濮婅櫣鈧湱濮甸ˉ澶嬨亜閿旂偓鏆柣娑卞枛閳诲酣骞樺畷鍥舵О闂備線娼ф灙闁稿孩澹嗗Σ鎰版偄閾忓湱锛濋梺绋挎湰閻燂妇绮婇弶娆炬富闁哄鍨堕幉鎼佹煙楠炲灝鐏茬€规洜鍠栭、娑橆潩妲屾牕鏁搁梻鍌欒兌缁垵鎽梺鍛婃尰閼规儳宓勯悷婊呭鐢帞绮昏ぐ鎺撳€垫繛鎴炵懀閳ь剛鍋ら獮瀣晜閼恒儲鐝梻浣虹《閸撴繄绮欓幒妤€鐓曢柟瀵稿Х绾惧ジ鎮楅敐搴濈敖婵ǜ鍔戦獮鏍偓鐢登归崢鎾煛瀹€鈧崰鏍х暦濞嗘挸围闁糕剝顨忔导锟�...
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪海鐭嗗〒姘ｅ亾妤犵偞鐗犻、鏇㈡晝閳ь剛澹曢崷顓犵＝濞达綀鍋傞幋婵冩瀺闁绘ê鍘栫换鍡涙煏閸繂鈧憡绂嶉幆褜娓婚柕鍫濋娴滄繄绱掔拠鑼ⅵ闁靛棔绀侀埢搴ㄥ箻閺夋垟鍋撻柨瀣ㄤ簻闁瑰搫妫楁禍鎯ь渻閵堝懘顎楃紒缁樏～蹇撁洪鍕唶闁瑰吋鐣崹濠氬矗閸曨垱鈷戦柛娑橈攻缁€鍐嫅鏉堚晝纾奸柛灞剧☉缁楁帡鏌嶉挊澶樻█濠殿喒鍋撻梺鎸庣☉鐎氼剙顕ｉ搹顐ょ瘈闁汇垽娼ф禒锕傛煕閵娿儳鍩ｉ柟顔炬焿椤﹀綊鏌熼鍡欑瘈妞ゃ垺鐩幃娆戔偓鐢登归獮宥嗕繆閵堝洤啸闁稿鐩幃妯衡攽鐎ｎ偄鈧埖銇勮箛鎾跺闁绘挻鐟ч埀顒傛嚀鐎氼喗鏅跺Δ鍛惞闁搞儮鏂侀崑鎾斥枔閸喗鐏嶉梺鐟版啞婵炲﹪鐛崘顔碱潊闁靛牆鎳庣粣娑欑節閻㈤潧孝闁哥喐婢樺嵄闁哄洢鍨洪埛鎺懨归敐鍫燁棄闁告氨鎳撻埞鎴︻敊閻愵剚姣堥悗瑙勬礃缁诲牆顕ｉ幘顔藉亹闁汇垺顔栧Σ绋库攽閻樺灚鏆╁┑顔芥綑鐓ら柕蹇嬪€曢悞鍨亜閹哄棗浜鹃梺绋匡工濞尖€崇暦濞差亜鐒洪柛鎰电厛閸ゃ倝姊洪崨濠庢畼闁稿鍋熼幏褰掓晸閻樺磭鍘撻悷婊勭矒瀹曟粓濡歌缁€濠囨煕閳╁啞缂氭い鈺佸级缁绘繃绻濋崒婊冾暫缂備讲鍋撻柛灞惧焹閺€浠嬫煟濡绲绘い蹇ｅ亞閻ヮ亪宕滆鐢爼妫佹径鎰叆婵犻潧妫Σ瑙勭箾閹冲嘲鍟犻弨浠嬫⒔閸パ€鏋嶉柨婵嗘处椤洟鏌熼悜姗嗘當闁活厽顨嗘穱濠囶敍濮橆厽鍎撶紓浣风贰閸ｏ綁骞冨Δ鍐╁枂闁告洦鍓涢敍姗€姊洪崨濠冪叆闁活厺绶氶幃姗€骞掑Δ浣叉嫼闂佺ǹ绻楅崑鎰板Χ閹绢喗鐓涢柛娑卞枤閻帗顨ラ悙鍙夘棦闁轰焦鍔欏畷銊╁磼濞戞瑯妫冮梺璇″枓閺呯姴螞閸愩劉妲堟俊銈呭暞瀹曠喖姊婚崒娆愮グ妞ゆ泦鍛床闁瑰濮靛畷鏌ユ煕椤愮姴鍔ょ€规挷绀侀…鍧楁嚋闂堟稑顫嶉梺鍝勬噺閹倿寮婚敐鍛傜喖宕崟顒佺槪闂備礁鎲￠幖鈺呭矗閸愵煈娼栭柧蹇曟嚀鐎垫煡鏌￠崶鈺佷粶闁冲嘲顦埞鎴︽倷閹绘帞楠囩紓浣筋嚙鐎氼噣宕氶幒妤€閱囬柍鍨涙櫅娴滈箖鏌ㄥ┑鍡涱€楅柡瀣枛閺屾稓鈧絽澧庣粔顕€鏌＄仦鍓ф创濠碉紕鍏橀獮瀣攽閸パ勵仩闂備焦鍓氭禍鐐哄极鐠囧樊娼栭柧蹇撴贡绾惧吋淇婇姘辨癁婵☆偁鍔戝铏圭矙閹稿孩宕抽梺杞版祰椤曆囶敋閿濆鏁冮柕蹇婃櫅閹垿姊洪崨濠佺繁闁搞劌宕埢鎾诲即閵忊檧鎷洪梺鍛婄☉閿曘倖鎱ㄩ崼銉︾厱閹肩补鈧櫕姣愰梺宕囩帛閹瑰洤顕ｆ繝姘ㄩ柨鏃囶潐鐎氬ジ姊绘担鍛婂暈缂佸鍨块弫鍐Ψ瑜忛惌鍡涙煃瑜滈崜鐔奉潖濞差亝顥堟繛鎴炵懃椤︹晝鈧厜鍋撻柨婵嗙墛绾爼鏌涢幒鎾虫诞妞ゃ垺锕㈡慨鈧柣妯碱暜缁卞弶绻濋悽闈涒枅婵炰匠鍛亾濮橀棿绨婚弫鍫熶繆閵堝懏鍣洪柍閿嬪灴閺岋綁鎮㈢粙娆炬婵炲濮伴崹浠嬪箖濡も偓椤繈鎮℃惔銏壕濠电姰鍨奸～澶娒洪悢鐓庢瀬闁瑰墽绮弲鎼佹煥閻曞倹瀚�闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍤勯柛鎾茬閸ㄦ繃銇勯弽顐粶缂佲偓婢跺绻嗛柕鍫濇噺閸ｅ湱绱掗悩闈涒枅闁哄瞼鍠栭獮鎴﹀箛闂堟稒顔勯梻浣告啞娣囨椽锝炴径鎰﹂柛鏇ㄥ灠缁秹鏌涢妷顔句虎闁规崘绉悷鎵虫敠闁割煈鍠掗崑鎾诲冀椤愶絽搴婂┑鐐村灟閸ㄥ湱绮婚敐澶嬬厽闊洦姊归妵鐔访瑰⿰鍕煉妞ゃ垺宀搁弫鎰緞婵犲嫷鍞撮梻浣稿悑娴滀粙宕曟潏銊ь浄妞ゆ牜鍋為埛鎴︽煙閼测晛浠滈柛鏂诲€濋弻娑滅疀閺傚棭浜垾鏍ㄧ節閸ヨ埖鏅梺閫炲苯澧寸€殿喛顕ч埥澶娾枎閹邦剙濡虫俊鐐€栭悧妤冪矙閹达富鏁傞柨鐕傛嫹