人民网[微博]6月5日电(记者 覃博雅)6月4日，欧盟委员会宣布对中国光伏产品实施反倾销调查的初裁结果：从6月6日起开始将向中国输欧光伏产品征收平均11.8%的临时性反倾销税，两个月后，税额将自动提升到47.6%。欧盟委员会此举的理由是，中国产品损害了欧盟国家的光伏产品，导致欧盟相当数量的光伏企业破产，并影响到欧盟约2.5万个就业机会。但与此相反的是，欧盟27个成员国中的18个成员明确对此举表示反对。日前，国内部分光伏厂商、律师和专家就此接受了媒体的采访。

　　欧盟高官冲在“双反”第一线

　　自从2010年2月担任欧盟贸易委员的德古赫特被称为欧盟对华“双反”冲在第一线的人。一名不久前作为我国光伏企业代表参与与欧盟谈判的律师表示，这起中欧间迄今为止最大贸易规模的案件让欧盟委员会再次成为媒体关注的焦点——即便在欧盟27个成员国中18个投了反对票之后，欧盟委员会的贸易委员德古赫特依旧我行我素，要求执行临时关税，并表示不会屈服于欧盟内部大部分成员国的反对压力。

　　欧盟内部曾在5月24日举行过一次投票，表明是否赞成反倾销税与反补贴税调查的立场，27个成员国18个成员表示反对，之后路透社也做了一个调查，得到的结论也是多数成员国表示反对。消息人士称，欧盟27国中只有法国、西班牙、意大利和立陶宛明确赞成对我国光伏产业实施“双反”制裁，虽然这次内部投票不具有法律效力，原则上不能阻止欧盟宣布对我输欧光伏产品征收关税，不过多数成员国持反对立场，对欧盟今后实施对我国制裁的根基不稳。

　　此外，路透社27号表示，他们已经就是否赞成对我国光伏产业实施双反制裁，对欧盟27国中的21国进行了询问，其中有15个国家表示反对。分析认为，欧盟征收反倾销关税，中国的光伏产品在欧洲市场将丧失价格竞争力，欧盟的光伏订单将转向欧美等国家和地区的企业——但欧盟也将丧失近20万个就业岗位和数百亿欧元的产业附加值，可谓损人不利己。

　　“双反”影响欧洲制造商的收入

　　对于欧盟委员会这样的初裁结果，国内最大的几家光伏企业纷纷表示遗憾。这些企业的相关负责人对媒体表示，欧盟委员会的裁定注定是一意孤行，因为多数欧盟成员国对“双反”调查持反对意见，甚至连欧盟委员会声称要保护的欧盟各国光伏产业都不答应。

　　5月24日，“欧盟评价太阳能联盟”在布鲁塞尔的欧盟委员会门口举行集体抗议，示威者吹着哀伤的曲目，抬着白色棺材模型，用以象征欧盟对中国太阳能产品的惩罚性关税将埋葬超过20万个欧盟光伏产业链就业岗位。值得注意的是，虽然提起对我国光伏产品“双反”的是德国企业，但是德国总理默克尔却多次公开表示，会尽全力阻止欧盟对中国太阳能电池板征收进口关税，就连一向保守的英国人也反对这结果——5月底英国能源与气候变化大臣代表英国光伏产业，希望欧盟放弃对华太阳能产品征收惩罚性关税的计划。

　　这样的结果并不奇怪，目前我国光伏企业使用的机器几乎全部从欧盟进口，一旦这些光伏企业的生产陷入困境，直接会影响到欧洲机器制造商们的收入。正所谓牵一发而动全身，这种情况下谁也不愿看到“杀敌一千，自损八百”的现象。

　　目前已有580家欧洲光伏企业的“欧盟评价太阳能联盟”曾于今年4月向欧盟发出公开信，呼吁欧盟放弃对中国太阳能产品征收惩罚性关税的计划，他们认为对华产品实施制裁，大幅度提高欧洲光伏产品，阻碍了欧洲通往绿色能源的发展。

　　光伏“双反”案被忧成中欧贸易砝码

　　有媒体注意到，德古赫特尽管对来自各方的质疑和批评避而不谈，但其发言与先前相比少了一些对抗的味道，尤其对成员国不再进行不点名的指责，也不断重申希望能够通过谈判达成中欧双方的和解。他声称，如果双方找到妥善解决方案，临时性关税将停止征收。

　　据一位常驻布鲁塞尔的资深业内人士说，继反倾销措施后，欧委会很可能在7月份宣布反补贴的调查结果，并向成员国提交征收临时反补贴税的提议，摆在中国光伏产品又一场战役即将打响。

　　在常年研究国际贸易领域的专家冯雷看来，德古赫特强烈态度后面还有其他的目的。在一些前沿的高端产业，欧盟和其他发达国家较为敏感，在这些制高点上的争夺，将会非常激烈。而让其担心的还不仅仅如此——欧盟目前是我国最大的贸易伙伴，双边贸易往来频繁，一旦欧盟把光伏“双反”案当做手中的砝码，很可能在未来的其他贸易中对我国提出要求，影响双方全面的经济合作。