实名举报  反腐利器

　　《环球人物》杂志记者 | 黄滢

　　刘铁男被调查再次让“实名举报”成为街头巷议的热点。随着这些年来不断有官员因为实名举报落马，已经可以初步总结出实名举报人的几种不同类型和原因。同时，越来越多的案例也让人们对于实名举报有了更深的认识和思考。

　　下属举报，上司落马

　　在众多实名举报的案例中，一种被称为“官告官”的现象格外显眼。所谓“官告官”，多是指实名举报人本身也处在体制之内，而下属举报上司是其中最为常见的一类。从现有案例来看，因为工作关系，下属和有违纪违法行为的上司接触较多，他们更能掌握情况，知道存在哪些腐败行为，也懂得哪些环节更容易出现问题，从而进行有针对性的举报。但下属举报上司所承受的压力也很大，并且很可能遭到打压报复。

　　去年12月，时任四川省委副书记的李春城因为涉嫌严重违纪而开始接受调查。在李春城落马的过程中，成都市金牛区区委常委、统战部长申勇的实名举报发挥了重要作用。在李春城接受调查消息传出的当天，申勇就在其实名认证的微博上公开发帖，检举李春城的违纪行为。今年5月初有媒体报道了成都一些公务员发现自己的公务员身份在李春城主政成都期间不翼而飞。四川当地人士称，李春城在担任成都市委书记期间，破格提拔了不少干部，占用了大量公务员名额。这似乎与申勇举报李春城买官卖官、“任人唯钱”的内容相符。

　　事实上，申勇早在2004年就开始了对李春城的实名举报，其间也经历了颇多坎坷。他曾以信函、电子邮件等多种方式向中央反映问题，因为举报还曾被恐吓和“绑架”。 据其与战友龚厚钦的聊天记录显示，因为四处举报，一直想调回警局的申勇迟迟不能如愿。

　　在广东英德市人民政府原副市长、公安局原局长郑北泉落马的过程中，英德市公安局副局长谢龙生和原政委朱应忠的实名举报更是直接揭开了郑北泉的腐败内幕。

　　去年9月底，多个网站出现一篇揭发郑北泉干扰办案、威胁民警、充当涉毒团伙保护伞等违纪违法行为的帖子，署名为谢龙生和朱应忠。当年11月，郑北泉就被立案调查。

　　谢龙生事后表示，自己在办理一起涉毒案件时，不断受到来自郑北泉的干扰。因为拒绝接受郑的指令，自己在案件未结的情况下就被调离了工作岗位。在举报郑北泉期间，谢龙生“卷款千万逃跑”的谣言也给他带来了不小的压力。

　　情人翻脸，爆出猛料

　　“凡是贪官必有情人”如今似乎成了一个规律。不过，一旦没有“处理好”和情人的关系，遭到情人实名举报的话，乌纱落地的日子也就不远了。在这类实名举报中，虽然举报人都是贪官们的情人，但举报的理由可谓五花八门。

　　有的贪官因为想甩掉“包袱”，与情人断绝来往，被对方一怒之下揭了老底。山东省农业厅原副厅长单增德就属此类。单增德曾与单身女性苏春媛保持不正当关系长达6年，后因想甩掉包袱遭到对方的实名举报。2012年11月28日，单增德的情妇将两人一段午夜相会的视频和单写给自己的一纸承诺书放到了网上。承诺书的内容是“今天开始一个月之内(至12月20日止)与(妻子)张风云离婚。离婚后与苏春媛结婚。特此承诺。”今年1月，单增德被立案调查。

　　另一类是贪官欺骗情人感情，骗局败露后遭到举报。2010年10月，一名自称是女记者的网友在一些论坛上发帖，用第一人称实名举报茂名市副市长陈亚春。“女记者”称自己被陈灌醉后与之发生关系，被谎称已离婚的陈亚春欺骗7年，一直保持不正当关系，后来才发现他并未离婚。于是她举报陈亚春是“大骗子、流氓、大贪污犯”。不久之后，广东省纪委就证实，陈亚春因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织审查。

　　经济纠纷，引发矛盾

　　官员贪腐最直接的目的无非是一个“财”字。因此，由于贪官和其他人涉及经济纠纷而遭到实名举报也很常见。

　　这种经济纠纷大体分为两类，首先就是分赃不均。2012年6月，已经退休、曾任福州市副市长达10年的杨爱金被证实因涉嫌违纪遭到 “双规”。纪检调查组在其办公室、家里共搜查出3000万元以及17套房产证。

　　杨爱金事发，就源于其亲属、商人林某的实名举报。杨爱金的儿子与林某合作在福州闽侯县从事殡葬业。然而，因为股权和利润分配问题，两人产生矛盾，杨爱金的儿子还雇人殴打林某。因此，林某决定实名揭发杨爱金受贿的事实。

　　第二类是贪官的贪腐行为损害了他人正常的经济利益，因此遭到对方举报。广东省陆丰市民黄坤意实名举报陆丰市公安局党委委员兼陆丰市碣石镇党委副书记赵海滨的案子就是这样。

　　2009年，黄坤意出资340万元在惠州购置一幢面积达7790平方米的拍卖房产，但房产却被开发者之一的金宝建材公司以更高的价格卖给他人。如此“一房二卖”引发了官司。这场官司的双方当事人本应是实际购买人黄坤意和金宝建材公司法人代表“赵勇”。但是在调解法庭上，黄坤意对面坐的却是赵海滨——当时陆丰市公安局的副局长。原来，赵海滨就是“赵勇”。后来，赵海滨被黄坤意实名举报有双重身份，其个人和公司名下有192套房产。

　　实名举报的优势和存在的问题

　　今年1月，中纪委和监察部表示，欢迎各界群众通过各种方式对违纪违法行为进行举报，尤其是鼓励实名举报。再加上这几年来，实名举报在反腐工作中发挥了重要作用，一时间人们对于实名举报期待颇高。

　　中国科技大学廉政研究中心秘书长张增田指出，实名举报一般具有信息确凿、真实性大等特点，并且能大大降低举报人诬告、错告的概率。

　　虽然实名举报的好处显而易见，不过，仍然有不少地方需要改进，其中最重要的，就是对举报人的保护。实名举报其实并不是这两年才出现的，但之前很多举报人所走的路却十分艰难，甚至是惨烈。

　　当年，河南省舞钢市八台镇党委副书记吕净一举报原河南省平顶山市政法委书记李长河的事件曾轰动了全国。吕净一在举报过程中，先是被判刑一年，随后又有两名持刀歹徒闯进吕家，吕净一被刺8刀，其妻当场身亡。如此惨痛的代价才换来了李长河的伏法。还有原石家庄建设委员会工程处处长郭光允举报原河北省委书记、省长、省人大常委会主任程维高。2003年8月，中纪委对程维高严重违纪做出处理，并高度评价“正是郭光允同志义无反顾的举报，坚持不懈的揭发，使程维高案件初露端倪。”但在举报过程中，郭光允也曾经遭到打击报复，被劳教两年，并被开除党籍。

　　针对以往实名举报人的遭遇，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示：“保护实名举报人制度的重要性，丝毫不亚于官员财产申报制度。”张增田同样指出，在反腐比较成功的国家和地区，鼓励实名举报并严密保护实名举报人，是一条最基本的经验，我们必须从现在起，在制度和实践层面保护实名举报人。

　　编辑｜张建魁 肖莹 李静涛 美编｜陈思璐

　　图编｜傅聪 编审｜刘爱成