孙昌銮

　　4月22日至26日的5天时间里，中央纪委监察部领导班子成员，就落实中央八项规定，分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。此后，中央纪委领导开始约谈中央纪委委员和省(区、市)纪委书记。约谈已成为中央纪委全面履行党章赋予的职责、发挥检查监督职能的工作方法。

　　驻国家体育总局纪检组组长王庆云，接到约谈他的通知电话，生怕自己听错了，一再问：“这是要开座谈会，还是要找我谈话？”因为，这是他第一次被请去中央纪委同领导面对面交谈。4月22日这一天，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，亲自在中南海约谈中央纪委驻财政部纪检组组长刘建华、国资委纪委书记强卫东。8点57分，约谈提前3分钟开始。“感觉像拉家常一样，气氛越来越轻松。”刘建华回忆说，中央纪委安排王岐山书记这次约谈她，是抓住“五一”这个时间节点，提醒、警示包括财政部在内的中央和国家机关各部委，持之以恒抓好八项规定的贯彻落实。

　　同一天上午，中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝等中央纪委监察部领导班子成员，也与来自中央和国家机关各部委的10多名纪检组组长、纪委书记分别进行了一对一的约谈。约谈的主题就是各部委贯彻落实八项规定的情况、存在的问题以及下一步工作打算。约谈还取得了一个意想不到的效果——中央纪委监察部派驻到各部委的纪检组组长、纪委书记们，有了一种归属感，他们与中央纪委监察部的联系比以往更密切。约谈给了这些派驻纪检组组长、纪委书记对驻在部门进行执纪监督的底气。 据《中国纪检监察报》

　　解读

　　林喆：约谈派驻机构负责人属首次

　　就中纪委监察部约谈派驻机构负责人一事，中共中央党校教授林喆认为，采取约谈形式属于首次，这种创新形式更接地气，有利于中纪委更深入了解到真实的情况。

　　根据《关于中共中央纪委监察部派出机构统一管理试点业务工作管理暂行办法》规定，中央纪委、监察部的派出机构是中央纪委、监察部的组成部分，由中央纪委、监察部直接领导，业务工作对中央纪委、监察部负责。

　　据林喆教授介绍，从2004年开始，中纪委监察部已对派驻机构逐步推行统一管理，即将派驻机构由中纪委监察部和所驻部门双重领导，改为由中纪委监察部统一管理。此前，在双重领导体制下，派驻机构开展监督检查工作时顾虑较多，不能充分履行职能。

　　“派驻机构负责人的级别和其所驻部门有关，一般来说，正部级部委的纪检组长是副部级，同时还是该部门的党组成员，但不参与驻在部门的业务分工。”林喆介绍，派驻机构实施监督和查办案件工作直接由中纪委监察部领导，重要情况和问题直接向中纪委监察部请示、报告。

　　根据2004年下发的《中纪委、中组部、中编办、监察部关于对中纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见》，派驻纪检组组长人员由中纪委商中组部提名并考察，由中纪委呈报中央任免，派驻纪检组组长一般不从驻在部门产生，新提任的纪检组组长人员一般从有关单位的后备干部中提名，交流使用。派驻纪检组组长向中纪委述职述廉，其履行职责和廉政勤政的情况由中纪委商中组部考核或将考核情况向中组部备案。

　　另外，上述《实施意见》还规定，派驻机构干部在同一派驻机构工作时间较长的，应当有计划地在驻在部门及所属系统、中纪委监察部机关、其他派驻机构等范围内进行交流。

　　文/本报记者 孙昌銮