据接近决策信息的人士透露,目前,七个由政府高层官员及政策顾问组成的独立工作小组正在起草改革方案,涵盖金融部门、财政体系、土地使用权、生产要素价格、简化行政审批程序、社会收入不公与户籍制度等领域。财新网
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这七大领域是指:金融、财政、土地、要素价格、行政审批、收入分配与户籍制度等。5月6日举行的国务院常务会议,在部署今年深化经济体制改革重点工作时,确定了加大改革力度的九个重点领域和关键环节,包括行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等。
附:巴克莱报告(摘要)
中国:来自北京的消息重大改革前夕
常健(巴克莱中国经济研究)
1. 新政府上任后不到两个月迅速采取行动,准备开展新的改革。据我们了解,7个独立的工作小组正在起草改革方案,涵盖金融部门、财政制度、土地使用权、生产要素价格、简化审批程序、收入不均与户籍制度。
2. 考虑到针对每种问题的争论,有关改革方案的细节具有一定的不确定性。但可能会在秋季召开的十八届三中全会上呈交审议并通过。如果进展顺利,2014年年初起,我们就应该能看到全面的重大突破。
3. 政府可能把2015年之前实现资本账户基本可兑换以及2020年之前实现完全可兑换作为目标,此举意味着利率和汇率自由化改革将会加快。明年财政改革的目标应该是调整中央政府和地方政府之间的分权,降低整体税负,控制地方政府借贷以及推出服务增值税和房产税。
这些改革应当支持中国经济业已开始的转型:增速放缓,通胀较高,收入分配更加平等,经济结构(更多的消费和较少的投资)更加平衡,产业升级加快,经济周期呈现更大波动。