李克强纵论国务院机构职能转变

　　李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调：简政放权 转变职能 创新管理

　　国务院5月13日上午召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神，处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

　　李克强：行政审批制度改革是职能转变的突破口和抓手

　　李克强指出，这次国务院机构改革和职能转变，其特点是改革方案把机构改革和职能转变有机结合起来，把职能转变作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手。

　　李克强：职能转变“开弓没有回头箭”

　　李克强指出，机构改革不易，职能转变更难。开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，后面的任务更艰巨。

　　李克强：把该放的权力放到位

　　李克强指出，要下决心进一步打开转变政府职能这扇大门，把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力。

　　李克强：有些审批事项让人费解

　　李克强指出，目前，国务院各部门还有大量行政审批事项。有些审批事项看起来让人费解，如对一些城市轨道交通设施的社会投资进行核准、对某些渔船船名进行核定等。

　　李克强：做好经济工作必须把稳当前和增后劲结合起来

　　李克强指出，做好经济工作不仅要立足当前，也要着眼长远，把稳当前和增后劲结合起来。

　　李克强：加快经济转型升级必须创新体制机制

　　李克强指出，加快经济转型升级，必须创新体制机制。企业只有积极参与市场竞争，才有源源不断的动力实现技术进步和产品创新，才能在竞争中立于不败之地。

　　李克强：以简政放权释放就业创业创新活力

　　李克强指出，要以简政放权释放就业创业创新活力。我们稳增长、促发展从根本上讲是为了扩大就业。

　　李克强：不能让证书认定挡住就业创业之路

　　李克强指出，就业创业难，也与政府部门的资质资格要求多、认定多、考试多、证书多有相当大的关系。

　　李克强：简政放权，不能什么事都到北京来批

　　李克强指出，各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项，要尽可能实行就近管理，不能什么事都到北京来批。

　　李克强：杜绝多头管理、撒胡椒面、跑冒滴漏

　　李克强指出，最近我们研究一个省现代农业综合配套改革试验时了解到，仅中央部门到省的涉农资金就有约100个专项，多头管理、撒胡椒面、跑冒滴漏，弊端很多。

　　李克强：建立公平环境 实现公平竞争

　　李克强说，要切实加强市场监管。我们最大限度地放权，一个重要目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。只有建立公平的环境，才能实现公平的竞争。

　　李克强：重点监管食品安全和环保问题

　　李克强指出，当前，一定要把监管的重点放到人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来。最近，“掺假羊肉”、“毒生姜”事件接连发生，加重了群众对食品安全的担忧。

　　李克强：政府管理要更多地转为事中事后监管

　　李克强指出，这次转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管，实行“宽进严管”。

　　李克强：织好覆盖全民社会保障“安全网”

　　李克强指出，要把政府的工作重点放到“保基本”上来，加快织就织好一张覆盖全民的社会保障“安全网”，特别是要“补短板”、“兜底线”，为人民基本生活提供保障。

　　李克强：不该审批的不审批 该审批的把好关

　　李克强说，要优化必要的行政审批程序。政府转型要有个过程，不该审批的不再审批，该审批的则要把关审好。由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。

　　李克强：少管微观、多管宏观

　　李克强指出，转变职能、减少微观事务管理后，政府可以腾出更多的精力管宏观，管好那些最该管的事。有所不为才能有所为。

　　李克强：中央在宏观调控上要留有“撒手锏”

　　李克强指出，我们发展社会主义市场经济，要调动中央和地方两个积极性，发挥政府和市场两只手的作用，中央在宏观调控上一定要有权威性，要留有“撒手锏”。

　　李克强：政府履行职能必须依靠法治

　　李克强指出，政府履行职能必须依靠法治。市场经济的本质是法治经济，转变政府职能本身就是建设法治政府的要求。

　　李克强：要走出“一放就乱一乱就收一收就死”怪圈

　　李克强指出，既要落实放权的责任，也要落实监管的责任，两者齐头并进，既防止放不到位，又防止出现监管真空，一定要走出“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈。